La stratégie nationale bas-carbone
La transition écologique vers la neutralité carbone
Publié le 11 février 2026
Mis à jour le 08 juillet 2026
La SNBC, feuille de route climatique française
La France s’est engagée à atteindre la neutralité carbone en 2050. Pour y parvenir, elle s’appuie sur la stratégie nationale bas‑carbone (SNBC), une feuille de route qui planifie la transition climatique de manière cohérente, progressive et collective.
Pourquoi la France s’est dotée de la SNBC ?
La France doit respecter ses engagements climatiques internationaux, notamment l’Accord de Paris, qui vise à limiter à limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale bien en dessous de 2 °C, et de poursuivre les efforts pour limiter cette augmentation à 1,5 °C, par rapport aux niveaux préindustriels. Pour conduire sa politique climatique au niveau national, la France dispose depuis 2015 d’une Stratégie nationale bas-carbone, révisée tous les cinq ans.
Réduire les émissions de gaz à effet de serre dans tous les secteurs
La SNBC décrit les transformations nécessaires pour réduire les émissions de gaz à effet de serre dans tous les secteurs : évolution des mobilités, changements de pratiques agricoles, décarbonation du parc de bâtiments, développement d’une industrie bas-carbone...
La stratégie nationale bas‑carbone s’appuie sur un scénario de référence qui montre un chemin crédible et réaliste pour atteindre la neutralité. Ce scénario définit des jalons intermédiaires, notamment pour 2030 et 2040.
Atteindre la neutralité carbone : rôle des émissions et des puits
Les grands objectifs climatiques de la France
Avec la 3ème stratégie nationale bas‑carbone, la France se fixe 7 objectifs stratégiques :
- diviser par deux les émissions territoriales (hors puits de carbone) d’ici 2030 ;
- atteindre la neutralité carbone en 2050 ;
- garantir la souveraineté énergétique et sortir des énergies fossiles ;
- réduire la consommation d’énergie ;
- consolider les puits de carbone naturels ;
- garantir une transition juste et soutenable sur les plans socio-économiques ;
- réduire l’empreinte carbone.
7 objectifs stratégiques de la SNBC 3
Infographie en forme de roue intitulée « SNBC 3 — 7 objectifs stratégiques ». La roue est divisée en sept segments correspondant aux sept objectifs suivants :
- Réduire de 50 % nos émissions sur le territoire français d'ici 2030, par rapport à 1990.
- Atteindre la neutralité carbone en 2050 : réduire au maximum nos émissions et équilibrer celles qui restent.
- Garantir la souveraineté énergétique et sortir des énergies fossiles : fin de la consommation de charbon à l'horizon 2030, de pétrole d'ici 2045 et de gaz fossile en 2050.
- Réduire l'empreinte carbone de la France, c'est-à-dire les émissions de ce que l'on consomme et importe.
- Garantir une transition juste et soutenable sur les plans socio-économiques.
- Consolider le puits de carbone naturel : les forêts, les sols, les prairies, etc.
- Réduire notre consommation d'énergie finale.
Des budgets carbone par secteur d'activité
Pour les prochaines années, la France fixe des plafonds d’émissions à ne pas dépasser, par périodes de cinq ans. Ces budgets permettent de vérifier, sur des horizons plus proches, que la France est sur la bonne trajectoire.
La 3ème stratégie nationale bas-carbone met à jour les budgets pour 2024‑2028 et 2029‑2033 et fixe un nouveau budget pour 2034‑2038.
Des orientations de politiques publiques pour guider l’action collective
La SNBC décrit des orientations de politiques publiques pour atteindre ces objectifs. La stratégie nationale bas-carbone comprend :
- des orientations de politiques publiques dans tous les secteurs : transports et mobilité, agriculture, industrie, bâtiments, énergie, déchets, secteurs des terres et de la foresterie) ;
- des orientations pour réduire nos émissions importées, au-delà de nos émissions territoriales ;
- des orientations plus transversales, pour mobiliser l’ensemble de la société.
Ces orientations doivent ensuite traduites en mesures concrètes : aides financières, normes, investissements publics, outils d’accompagnement.
Télécharger le projet de SNBC 3
La SNBC se compose de trois parties :
- Stratégie nationale bas-carbone (Partie 1) : Introductions, parties sectorielles, objectifs en empreinte
- Compléments (partie 2) : parties transversales, crédibilité, robustesse et points de vigilance de la SNBC
- Annexes : objectifs sectoriels indicatifs en empreinte, précisions sur le bouclage biomasse
L’évaluation environnementale stratégique (EES) évalue les effets de la mise en œuvre de la SNBC 3 sur l’environnement. Il s’agit d’un processus itératif visant à prendre les enjeux environnementaux tout au long de l’élaboration de la SNBC afin d’en limiter les impacts.
Le rapport d’accompagnement analyse la manière dont les objectifs climatiques nationaux et internationaux sont intégrés dans les nouveaux budgets carbone et la stratégie. Il comprend un résumé de l’évaluation environnementale stratégique, une analyse des impacts macroéconomiques et socioéconomiques de la SNBC, ainsi qu’un bilan sectoriel du budget carbone de la période 2019-2023.
Le résumé de la SNBC en 35 pages.
Comment la stratégie nationale bas-carbone mobilise l’ensemble de la société ?
La transition climatique repose sur une mobilisation collective. La stratégie nationale bas-carbone s’applique aux échelons national, régional et intercommunal, en métropole et dans les territoires ultramarins pour lesquels la stratégie s’applique : la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, la Réunion, Mayotte, l’île de Clipperton, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon.
La stratégie nationale bas-carbone est conçue pour être prise en compte par :
L’État
Il élabore les politiques publiques, finance les transitions, accompagne les secteurs en mutation.
Les collectivités
Elles déclinent la SNBC sur le terrain : mobilités locales, aménagement, gestion énergétique, adaptation des territoires.
Les entreprises
Elles adaptent leurs modes de production, réduisent leurs émissions, innovent et organisent leur transition bas‑carbone.
Les citoyens
Ils contribuent à travers leurs choix de mobilité, de consommation, d’alimentation, de logement… et par leur participation aux démarches locales.
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