La stratégie nationale bas-carbone
La transition écologique vers la neutralité carbone
Publié le 29 juin 2026
Mis à jour le 01 juillet 2026
Le secteur du bâtiment
Le secteur du bâtiment est au cœur de la transition : rénover pour réduire nos émissions, c'est aussi améliorer le confort thermique et alléger les factures énergétiques des Français.
En bref
- Le secteur des bâtiments a émis 56 Mt CO2e en 2024, soit 15 % des émissions brutes de la France.
- Ces émissions devront être réduites de 61 % en 2030 et de 97 % en 2050 par rapport à leur niveau de 1990.
- La réduction des émissions s’appuiera principalement sur l’abandon des énergies fossiles (transition vers des systèmes de chauffage décarbonés) et sur la baisse des consommations énergétiques (via des isolations, de l’efficacité énergétique, de la sobriété).
Les orientations de la SNBC 3 pour le secteur des bâtiments
- Assurer une cohérence des dispositifs d’aides à la rénovation afin d’atteindre les objectifs de rénovation énergétique
- Inciter à la rénovation lors des moments clés de la vie des logements, à savoir au changement de bail ou lors de la mutation
- Rénover le parc social
- Structurer la filière en matière de rénovations énergétiques globales et performantes
- Sortir des chaudières au fioul d’ici 2035
- Remplacer progressivement les chaudières à gaz du parc résidentiel par des solutions décarbonées
- Développer les solutions décarbonées dans le résidentiel : installer massivement des pompes à chaleur, structurer la filière en France et étendre les réseaux de chaleur
- Construire des logements neufs bas carbones en adéquation avec les besoins de logements
- Continuer les efforts de sobriété énergétique
- Développer les solutions décarbonées dans le tertiaire : installer massivement des pompes à chaleur, structurer la filière en France et étendre les réseaux de chaleur
- Réduire fortement les consommations énergétiques du secteur, en accord notamment avec le dispositif écoénergie tertiaire, y compris par le pilotage (BACS, etc.)
- Accompagner les investissements dans l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments tertiaires et dans la décarbonation des modes de chauffage et de process
- Continuer les efforts de sobriété énergétique
- Maîtriser la hausse de la consommation électrique des centres de données
Les objectifs de la SNBC 3 pour le secteur des bâtiments
- Émissions de gaz à effet de serre : - 61 % d’émissions directes en 2030 par rapport à 1990 et décarbonation quasi complète en 2050.
- Construction de logements neufs : respecter la RE2020, décarboner les matériaux et promouvoir des matériaux bio-sourcés.
- Sobriété énergétique : respecter les températures de consigne (19 °C chaud, 26 °C froid), maîtriser l'effet rebond post-rénovation.
- Réseaux de chaleur urbain : déployer massivement les réseaux de chaleur urbain pour atteindre les objectifs de la PPE 3. En particulier, atteindre 5,8 millions de logements raccordés en 2035 (325 000 raccordements par an en moyenne entre 2023 et 2030).
- Climatisation et fluides frigorigènes : Maitriser la hausse de la consommation énergétique de la climatisation liée à l'augmentation des besoins en refroidissement et décarboner les fluides frigorigènes en lien avec la réglementation F-Gaz.
- Évolution vers un parc performant : rénover le parc de logements pour obtenir un parc composé majoritairement de DPE A, B voire C. Éradiquer les passoires énergétiques à l’horizon 2035- 2040.
- Sortie des chaudières fioul : diminuer d’au moins 60 % le parc de chaudières fioul dans les logements entre 2023 et 2030 (environ 250 000 foyers par an en moyenne) puis sortir des chaudières fioul.
- Remplacement progressif des chaudières à gaz : diminuer d’au moins 20 % le parc de chaudières gaz dans les logements entre 2023 et 2030 (environ 350 000 foyers par an en moyenne), et remplacer la majorité des chaudières à gaz d’ici 2050 par des solutions décarbonées.
- Installation de pompes à chaleur : installer massivement des pompes à chaleur dans les logements (environ 9 millions de PAC dans le parc en 2030 - 850 000 installations par an en moyenne entre 2023 et 2030 ; poursuite de la dynamique jusqu’en 2050).
- Rénovation des logements : atteindre 700 000 rénovations de logements permettant au moins deux sauts de classe de DPE en moyenne par an entre 2025 et 2030 (y compris parc social), notamment via l’installation de systèmes de chauffage décarbonés (en particulier des PAC et le raccordement aux réseaux de chaleur). Parmi ces rénovations, 250 000 rénovations sont des rénovations d’ampleur, ciblées sur les logements les moins performants.
- Sobriété résidentielle : Atteindre une baisse de 7% entre 2020 et 2030, et 10% entre 2020 et 2050, des consommations énergétiques du résidentiel grâce à des choix de sobriété des usages.
- Action énergétique : baisser les consommations énergétiques des bâtiments tertiaires en cohérence avec les objectifs du dispositif éco énergie tertiaire.
- Sortie des chaudières fioul : diminuer de 85 % les surfaces tertiaires chauffées au fioul entre 2020 et 2030.
- Remplacement progressif des chaudières à gaz : diminuer de 17 % les surfaces tertiaires chauffées au gaz entre 2020 et 2030 et de 85 % entre 2020 et 2050.