Événement phare autour des enjeux climatiques, la 25e Conférence des Parties (COP) sur le climat s'est tenue du 2 au 13 décembre 2019 à Madrid, sous présidence chilienne. La France, fortement mobilisée sur l'ambition et l’action climatique, regrette un manque d’ambition climatique malgré certaines avancées obtenues dans la mise en œuvre de l'Accord de Paris.

Fin de la COP25

La France, qui a porté durant toute la COP 25 une position exigeante et volontariste, à la hauteur des défis, relève les avancées obtenues à la COP25. Elles vont contribuer à la mise en œuvre de l’accord de Paris, et à l’action renforcée des Etats.

Cependant, au vu de l’urgence climatique et des attentes des citoyens, la France regrette que les gouvernements ne soient pas allés assez loin dans leurs engagements. Durant toutes les négociations, la France s’est mobilisée pour appeler à l’ambition et ne pas accepter de recul de nos engagements, pour remobiliser toutes les parties en vue d’une année 2020 qui s’annonce essentielle.

Communiqué de presse "COP25 Madrid : La France regrette un manque d’ambition climatique malgré certaines avancées obtenues dans l’accord"

Partout dans le monde, nos concitoyens se mobilisent pour porter un message d’urgence climatique. Malgré le manque d'ambition de la décision finale de la #COP25, cela ne doit pas nous faire renoncer. #TimeForAction #MobilisationGénérale pic.twitter.com/jQl2fFnNhA

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 15 décembre 2019

#COP25 : la France regrette un manque d’ambition climatique malgré certaines avancées obtenues dans l’accord. #TimeForAction #MobilisationGénérale pic.twitter.com/ShNHQBxmSi

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 15 décembre 2019

L'#AccordDeParis pour le climat a 4 ans. Une mobilisation sans précédent pour la planète. Les règles d’application de ce plan d’action international pour la lutte contre le changement climatique sont aujourd’hui sur le point d’être finalisées. #COP25 #TimeForAction pic.twitter.com/P0pDcrvxAA

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 12 décembe 2019

Dans le cadre de son déplacement à la COP25 à Madrid, Elisabeth Borne, ministre de la Transition écologique et solidaire, a participé à plusieurs réunions de coalitions, s’inscrivant dans la poursuite de la dynamique lancée par le président de la République au G7 de Biarritz ainsi qu’au Sommet Climat de New York organisé par le Secrétaire général des Nations Unies. La COP25 de Madrid est ainsi l’occasion pour la France de concrétiser ces initiatives comme tout en entraînant d’autres pays, pour mieux combattre les dérèglements climatiques et davantage préserver la biodiversité :

• faire baisser les émissions de gaz à effet de serre : la ministre a appelé à ratifier et à mettre en œuvre l’Amendement de Kigali qui concerne les HFC (hydrofluorocarbures, qui sont des gaz à effet de serre) ;
• préserver les puits de carbone et la biodiversité.

Le climat et la biodiversité sont notre patrimoine commun. Pour les protéger, il n’y a plus une seconde à perdre. La ministre @Elisabeth_Borne revient sur les messages d'action portés par la France lors de la #COP25. #TimeForAction pic.twitter.com/BQwoiZ8vbV

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 10 décembre 2019

Elle a notamment participé ce matin à la réunion de la coalition pour la Haute Ambition pour la Nature et l’Homme en rappelant l'objectif d’atteindre 30% d’aires protégées sur terre comme en mer en 2030. Sur ce sujet, la ministre lançait le 28 novembre dernier le premier comité de pilotage d’élaboration de la future stratégie des aires protégées 2020-2030. Cette nouvelle stratégie porte l’ambition d’améliorer la qualité de la gestion des espaces protégés, et d’atteindre l’objectif fixé par le président de la République de porter à 30% du territoire français la part des aires marines et terrestres protégées, dont un tiers en protection forte, d’ici 2022.

Elle s'est ensuite exprimée devant l'ensemble des pays réunis en début d'après-midi.

« L'heure d'agir est arrivée, et chaque minute compte. L'année qui va s'ouvrir est déterminante pour réussir la transition écologique, pour changer nos sociétés. C'est notre responsabilité.» @Elisabeth_Borne s'exprime devant l'ensemble des pays réunis à la @COP25CL #TimeForAction pic.twitter.com/8CSQSHmm1u

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 10 décembre 2019

Brune Poirson, secrétaire d’État auprès de la ministre de la Transition écologique et solidaire, a signé lundi 2 décembre, l’accord de la création d’un nouveau fonds fiduciaire consacré à la biodiversité avec Alberto Moreno, Président de la Banque Interaméricaine de Développement (BID) en y contribuant à hauteur de 24 millions d’euros.

Face à l'urgence climatique et à l'effondrement de la biodiversité, la France porte le message de #MobilisationGénérale. Et elle l'applique déjà ✊ #COP25 #TimeForAction pic.twitter.com/L4nHzFbJ5j

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 3 décembre 2019

Face à l'urgence climatique et à l'effondrement de la biodiversité, la France porte le message de #MobilisationGénérale. Et elle l'applique déjà ✊ #COP25 #TimeForAction pic.twitter.com/L4nHzFbJ5j

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 3 décembre 2019

Lors de la table-ronde entre chefs d'Etat et de gouvernement, Édouard Philippe a rappelé les objectifs pris par la France.

EN DIRECT | Intervention d’@EPhilippePM lors de la table-ronde des Chefs d'Etat et de Gouvernement à la #COP25. https://t.co/XPVBDU2BiP

— Gouvernement (@gouvernementFR) 2 décembre 2019

La 25ème Conférence des Parties (COP) sur le climat s'est ouverte lundi 2 décembre 2019 à Madrid. La France est représentée par Édouard Philippe, Premier ministre et Brune Poirson, secrétaire d’État auprès de la ministre de la Transition écologique et solidaire.

La @COP25CL s'ouvre aujourd'hui à Madrid. Quel est son objectif ? Quelles sont les priorités pour la France ? Qu'est-ce que la neutralité carbone ? 
L'Ambassadrice 🇫🇷 pour le climat @BrigitteSCollet répond à toutes nos questions. #MobilisationGénérale #TimeForAction #COP25 pic.twitter.com/RNi0ggVQdr

— Ministère Écologie Territoires (@Ecologie_Gouv) 2 décembre 2019

La COP25, quels enjeux ?

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COP24. KATOWICE 2018.
UNITED NATIONS CLIMATE CHANGE CONFERENCE.
2-14 décembre 2018. KATOWICE, POLOGNE.
 

COP24, quels enjeux ?

• 3 ans déjà : adopté en 2015, lors de la COP21, l’Accord de Paris doit être pleinement opérationnel en 2020.
• Toujours le même objectif : Contenir le réchauffement planétaire en dessous de 2°C, voire 1,5° C par rapport au niveau préindustriel.
• Le GIEC tire la sonnette d’alarme : les engagements actuels de pays signataires de l’Accord de Paris conduisent à un réchauffement climatique global de plus de 3° C d’ici 2100.

3 enjeux

• Enjeu n°1 Rendre concret l’Accord de Paris : Adopter les règles d’application de l’Accord pour que chaque État puisse le mettre en œuvre concrètement.
• Enjeu n°2  Rehausser les ambitions : Engager les États à intensifier leurs efforts pour réduire drastiquement les émissions de gaz à effet de serre.
• Enjeu n°3 Mobiliser les financements : Faire face à l’urgence en mobilisant des financements climat pour soutenir des projets dans les pays en développement.

Site : ecologique-solidaire.gouv.fr

Objectif de la COP : convaincre les Etats de prendre de nouveaux engagements plus ambitieux avant 2020

Pour limiter les conséquences du changement climatique, le réchauffement de la planète doit être contenu sous 2°C. C'est l'engagement qui a été pris lors de la COP21 à Paris. Mais pour tenir cet objectif, les États doivent redoubler d’efforts.  Le dernier rapport du GIEC montre que la réduction des émissions de gaz à effet de serre n’est pas suffisante et que le réchauffement risque de dépasser 3°C avec des conséquences irréversibles pour l'humanité. Face à cette urgence, l’objectif de cette COP est de convaincre les États de prendre des nouveaux engagements plus ambitieux avant 2020. La COP25 constituera par ailleurs l'étape charnière pour la concrétisation du nouveau régime climatique international, entre l’adoption des règles d’application de l’Accord de Paris à la COP24 et la COP26 en 2020.

La France est fortement mobilisée pour la COP25. La délégation française est dirigée par le Premier ministre Edouard Philippe, qui sera accompagné de la secrétaire d’État Brune Poirson pour le segment des chefs d’État et de gouvernement du 2 décembre. La ministre de la Transition écologique et solidaire Elisabeth Borne sera présente en deuxième semaine pour le segment ministériel. Outre les rendez-vous bilatéraux, la France participe à plusieurs événements multilatéraux de haut-niveau. Elle dispose également d’un pavillon où des événements seront organisés tout au long de la COP.

Une décision importante est attendue sur les règles d’application de l’article 6 qui doivent être finalisées à la COP25, puisqu’il s’agit du dernier article sur lequel aucun accord n’a pu être trouvé à Katowice (COP24). Cet article porte sur les systèmes d’échanges de quota d’émissions : les États peuvent en effet coopérer pour atteindre leurs objectifs de réduction d'émissions de gaz à effet de serre.

Le financement français dédié au climat

5,08 milliards d’euros de financements climat ont été alloués par la France en 2018. Un chiffre qui répond aux objectifs qu’elle s’était fixés en 2015 (atteindre au moins 5 milliards d’euros en 2020). Parallèlement, la France contribue aux fonds climatiques de la Banque mondiale, au Fonds d’adaptation au changement climatique, au Fonds dédié aux pays les moins avancés ainsi qu’au Fonds multilatéral du protocole de Montréal et à de multiples initiatives (Alliance solaire internationale, initiative CREWS sur les systèmes d’alerte précoce, etc.). Elle s’est également engagée pour la reconstitution du Fonds vert pour le climat permettant la mobilisation de 28 pays pour une contribution de 9,8 milliards de dollars.

Une COP bleue

La présidence chilienne a par ailleurs décidé de faire de cet événement une COP bleue, mais aussi une COP de l’action climatique, autour de plusieurs priorités thématiques : les océans dont l’Antarctique, la biodiversité, les forêts, l’adaptation, l’économie circulaire, les villes, les énergies renouvelables, l’électromobilité. Celles-ci rejoignent les priorités françaises, exprimées dans la loi énergie-climat, la neutralité carbone à 2050, le PNACC2 (Plan national d’adaptation au changement climatique), le Plan biodiversité, le projet de loi anti-gaspillage pour une économie circulaire ou la loi d’orientation des mobilités (LOM). La COP25 s’appuiera sur les rapports spéciaux du GIEC sur l’usage des sols (août 2019) et sur océan et cryosphère (septembre 2019).

À l’occasion de l’ouverture de la « COP Bleue », la Plateforme Océan et Climat, en partenariat avec l’initiative Because the Ocean et l’Ocean Acidification Alliance, organisent un événement de haut niveau intitulé « Ocean for Climate: Moving from Science to Policy », le 2 décembre, de 16h30 – 17h30 au Pavillon français.