Formalités déclaratives applicables au détachement dans le transport routier

Décret n° 2016-418 du 7 avril 2016 adaptant le titre VI du livre II de la première partie du code du travail aux entreprises de transport détachant des salariés roulants ou navigants sur le territoire national et modifiant le code des transports

Décret n°2017-825 du 5 mai 2017 relatif au renforcement des règles visant à lutter contre les prestations de service internationales illégales

Décret n° 2018-736 du 21 août 2018 relatif à l'exercice de la profession de commissionnaire de transport et portant diverses dispositions relatives aux transports terrestres et au domaine portuaire (article 4)

Décret n° 2019-555 du 4 juin 2019 portant diverses dispositions relatives au détachement de travailleurs et au renforcement de la lutte contre le travail illégal

Directive 96/71/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 1996 modifiée concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre d'une prestation de services

Directive 2014/67/UE du Parlement Européen et du Conseil du 15 mai 2014 relative à l'exécution de la directive 96/71/CE concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre d'une prestation de services et modifiant le règlement (UE) n ° 1024

Directive 2020/1057 du Parlement européen et du Conseil du 15 juillet 2020 établissant des règles spécifiques en ce qui concerne la directive 96/71/CE et la directive 2014/67/UE pour le détachement de conducteurs dans le secteur du transport routier et

Article 25 de la loi n° 2021-1308 du 8 octobre 2021 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne dans le domaine des transports, de l'environnement, de l'économie et des finances

Articles L.1331-1 à L.1332-8 du code des transports

Décret n°2022-104 relatif aux entreprises de transport terrestre détachant des salariés roulants ou navigants sur le territoire national

Articles R.1331-1 à R. 1333-4 du code des transports

Arrêté du 20 novembre 2017 relatif aux modèles de déclaration et d'attestation de détachement

Décret n° 2018-736 du 21 août 2018 relatif à l'exercice de la profession de commissionnaire de transport et portant diverses dispositions relatives aux transports terrestres et au domaine portuaire (article 4)

Règles de durée du travail dans le transport routier de marchandises (PDF - 31.12 Ko)

Règles de durée du travail dans le transport routier de personnes (PDF - 29.59 Ko)

FR_Taux de rémunération horaire en vigueur_ 2023.pdf

FR_Informations sur la rémunération des conducteurs détachés_2023.pdf

FR_Informations_sur_les_formalités_requises_2022.pdf

FR_Manuel_sur_le_détachement_des_conducteurs_ routiers_2022.pdf

Directive (EU) 2020/1057 of 15 July 2020 establishes specific implementing provisions for the posting of drivers providing international transport services.

It lays down, in particular in Article 1, specific implementing rules on the posting of drivers employed by road transport undertakings.

These rules apply when drivers are performing a transport contract in respect of goods or passengers that constitutes an international service provision (within the meaning of Article 1(3)(a) of Directive 96/71/EC). Compliance with these rules is monitored using the tachograph fitted in goods transport vehicles with a total weight of over 3.5 tonnes and passenger road transport vehicles authorised to carry more than nine people (including the driver).

Article 1 of the Directive is therefore a lex specialis on the posting of drivers. It has been transposed into national law:

• by articles at the legislative level (Articles L.1332-1 to L.1332-8 of the French Transport Code) which establish the general framework and principles of the new regulations;
• by articles at the regulatory level (Articles R.1332-1 to R.1333-4 of the French Transport Code) which define the implementing provisions for the new rules.

Road transport operations to which the rules on posting apply and exempt cases

1. The rules on posting apply when the driver carries out:

• cabotage operations within the meaning of Regulation (EC) No 1072/2009 and Regulation (EC) No 1073/2009; this means all carriage of goods (loading and unloading) between two locations in the national territory by an undertaking established outside the national territory;
• non-bilateral international transport operations, characterised by the fact that the driver carries out an international transport operation outside the Member State in which their employer’s undertaking is established and that this transport operation does not originate or terminate in the State in which their undertaking is established.

2. The rules on posting do not apply when the driver carries out:

• ‘transit’ journeys within the national territory that do not involve loading or unloading goods or taking up or setting down passengers;
• the initial or final road legs of combined transport operations, if these road legs, considered separately, constitute bilateral transport operations;
• bilateral transport operations, involving carrying goods or passengers based on a transport contract:

• from the Member State of establishment of the driver’s employing undertaking, to another Member State or to a third country;

  or

        from another Member State or a third country to the Member State of establishment of the driver’s employing undertaking.

This point is explained in the Commission’s questions and answers document, to which reference should be made. It is available at: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3. Declarations and administrative formalities

• For undertakings established in the European Union

Undertakings established in the European Union that post drivers to French territory to perform a transport contract falling within the scope of Directive 2020/1057/EU must do as follows.

- They must submit a posting declaration for each driver using the Internal Market Information System (IMI) through a specific public EU portal at the following address: https://www.postingdeclaration.eu/landing.

These undertakings must no longer use the national SIPSI portal provided by the Labour Ministry. All certificates filed before 2 February 2022 are no longer valid from that date.

- They must provide the host authorities, at their request and after the completion of the transport service which entailed posting the driver, with the documents provided for in the Directive for monitoring compliance with the rules on the posting of drivers using the IMI (see paragraph 4). In return, undertakings are no longer required to appoint a representative on the national territory.

• For undertakings established outside the European Union

Undertakings established outside the European Union (third countries) cannot currently submit a posting declaration using the IMI system. The European Commission expects that they may be able to do so at a later stage.

Consequently, for the posting of drivers used for transport operations using heavy vehicles (which fall under the scope of Regulation (EC) no 561-2006), these undertakings must do as follows, until the IMI system is available to them:

- submit a posting declaration using the national SIPSI system. This provision was laid down in Article 2 of Decree no 2022-104 of 1 February 2022.

As an exception, undertakings established in the United Kingdom shall submit their posting declarations using the European IMI system (made possible by the Brexit agreement).

- appoint a representative on French territory responsible for liaising with the officials responsible for control, during and up to 18 months after the completion of the transport service which entailed posting the driver.

4. Documents to be presented during checks

• During the performance of the transport service giving rise to the application of the posting rules

The transport undertaking must ensure that the driver has the following data or documents on board the vehicle, in paper or electronic form, for presentation to road transport inspection officers:

- a copy of the posting declaration submitted on the IMI;

- evidence of transport operations carried out on the national territory (electronic consignment notes (e-CMR) or evidence referred to in Article 8(3) of Regulation (EC) No 1072/2009 of 21 October 2009);

- tachograph records.

• After completion of the transport service giving rise to the application of the posting rules

The authorities of the host State may request other documents (such as the employment contract or pay slips) from the company, through the IMI, after the transport operations have been completed.

The company must then submit these documents via the IMI within 8 weeks. Failing this, the national authorities of the State of establishment will contact the undertaking to obtain the documents.

• Documents to be presented during checks for transport operations not giving rise to the application of the posting rules

In order to prove that the transport operation is not subject to the application of the posting rules, the transport undertaking must ensure that the driver has the following data or documents on board the vehicle, in paper or electronic form, for presentation to road transport inspection officers:

- tachograph records;

- evidence of transport operations carried out on the national territory (electronic consignment notes (e-CMR) or evidence referred to in Article 8(3) of Regulation (EC) No 1072/2009 of 21 October 2009).

Undertakings whose operations fall under the exemptions provided for in the lex specialis do not have to complete the declaration procedures on the IMI or on SIPSI; in the event of a roadside check, they are not required to present a posting certificate or declaration, and only the documents needed to prove that the transport operation is exempt from the rules must be available.

The following workers do not fall under the provisions of the lex specialis:

• drivers providing transport services in respect of goods or passengers using light vehicles that do not fall under the scope of Regulation (EC) No 561/2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport;
• drivers posted by temporary employment agencies (as provided for in Article L.1262-2 of the French Labour Code) or drivers supplied to an undertaking in the same group as their employing undertaking (as provided for in paragraph 2 of Article L. 1262-1 of the French Labour Code);
• drivers and crew from other modes of inland transport, including the river sector, regardless of the nature of their posting: performance of a service (as provided for in paragraph 1 of Article L. 1262-1 of the French Labour Code, posting by a temporary work agency or their supply in an undertaking in the same group as their employing undertaking.

Their situation continues to be governed by Articles R.1331-1 to R.1331-8 of the French Transport Code which establish specific implementing rules for posting in France in accordance with the law of 6 August 2015 for growth, activity and equal economic opportunities, and which remain in force.

From 1 January 2023, the regulations have changed as a result of the application of order no 2022-1293 of 5 October 2022 and decree no 2022-1346 of 21 October 2022.

The formalities are as follows:

• drivers posted by temporary employment agencies, drivers supplied to an undertaking in the same group and drivers and crew from other modes of inland transport, are bound by the general regulations of the French Labour Code. A posting declaration must therefore be submitted prior to the operations in question, using the SIPSI platform at the following address: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.

• The posting of drivers employed by road transport undertakings, for goods or passenger transport services using light vehicles (which do not fall under the scope of Regulation (EC) no 561/2006) continue to warrant a posting certificate using the SIPSI platform.

These undertakings will also need to appoint a representative on French territory responsible for liaising with the officials responsible for road transport control, during and up to 18 months after the completion of the transport service which entailed posting the driver.

Further information is available on the  website of the Ministry of Labour

- SIPSI

Summary of working time and rest period rules for drivers employed by goods transport undertakings (PDF - 32.28 Ko)

Summary of working time and rest period rules for drivers employed by passenger transport undertakings (PDF - 31.34 Ko)

EN_Hourly_pay_as_for_workers_in_the_road_transport_sector_2023.pdf

EN_Information on remuneration of posted drivers_2023.pdf

EN_Handbook_on_posting_of_drivers_2022.pdf

EN_Administrative_requirements_in_the_context_of_posting_of_drivers_2022.pdf

Décret n° 2016-418 du 7 avril 2016 adaptant le titre VI du livre II de la première partie du code du travail aux entreprises de transport détachant des salariés roulants ou navigants sur le territoire national et modifiant le code des transports

Décret n°2017-825 du 5 mai 2017 relatif au renforcement des règles visant à lutter contre les prestations de service internationales illégales

Décret n° 2018-736 du 21 août 2018 relatif à l'exercice de la profession de commissionnaire de transport et portant diverses dispositions relatives aux transports terrestres et au domaine portuaire (article 4)

Décret n° 2019-555 du 4 juin 2019 portant diverses dispositions relatives au détachement de travailleurs et au renforcement de la lutte contre le travail illégal

Directive 96/71/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre 1996 modifiée concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre d'une prestation de services

Directive 2014/67/UE du Parlement Européen et du Conseil du 15 mai 2014 relative à l'exécution de la directive 96/71/CE concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre d'une prestation de services et modifiant le règlement (UE) n ° 1024

Directive 2020/1057 du Parlement européen et du Conseil du 15 juillet 2020 établissant des règles spécifiques en ce qui concerne la directive 96/71/CE et la directive 2014/67/UE pour le détachement de conducteurs dans le secteur du transport routier et

Article 25 de la loi n° 2021-1308 du 8 octobre 2021 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne dans le domaine des transports, de l'environnement, de l'économie et des finances

Articles L.1331-1 à L.1332-8 du code des transports

Décret n°2022-104 relatif aux entreprises de transport terrestre détachant des salariés roulants ou navigants sur le territoire national

Articles R.1331-1 à R. 1333-4 du code des transports

Arrêté du 20 novembre 2017 relatif aux modèles de déclaration et d'attestation de détachement

Décret n° 2018-736 du 21 août 2018 relatif à l'exercice de la profession de commissionnaire de transport et portant diverses dispositions relatives aux transports terrestres et au domaine portuaire (article 4)

Zusammenfassende Tabelle der Arbeitszeit- und Ruhezeit-Regelungen für das fahrende Personal von Warenbeförderungsunternehmen

Zusammenfassende Tabelle der Arbeitszeit- und Ruhezeit-Regelungen für das fahrende Personal von Personenbeförderungsunternehmen Tägliche

DE_Stundenlohn für Arbeiter im Straßentransport_2023.pdf
 

DE_Informationen zur Vergütung von entsandten Fahrern_2023.pdf

DE_Handbuchs_zur_Entsendung_von_Kraftfahrern_2022 

DE_Verwaltungsanforderungen_im_Rahmen_der_Entsendung_von_Kraftfahrern_2022

La Directiva (UE) n.^o 2020/1057, de 15 de julio de 2020, prevé disposiciones de aplicación específica para el desplazamiento de los conductores que presten servicios internacionales de transporte.

Establece, en particular en su artículo 1, normas específicas de aplicación sobre el desplazamiento de los conductores empleados por empresas de transporte por carretera.

Estas normas se aplicarán cuando los conductores aseguren la ejecución de un contrato de transporte de mercancías o viajeros que constituya una prestación de servicio internacional (en el sentido del artículo 1, apartado 3, letra a), de la Directiva 96/71/CE). El control del cumplimiento de estas normas se efectuará mediante el tacógrafo con el que están equipados los vehículos de transporte de mercancías cuyo peso total supere 3,5 toneladas y los vehículos de transporte de pasajeros por carretera que puedan transportar a más de nueve personas (incluido el conductor).

El artículo 1 de la Directiva constituye así una «lex specialis» sobre el desplazamiento de conductores en el sector del transporte por carretera. Ha sido objeto de transposición al Derecho nacional:

• mediante artículos de nivel legislativo (artículos L.1332-1 a L.1332-8 del Código de Transportes), que establecen el marco general y los principios de la nueva reglamentación;
• artículos de nivel reglamentario (artículos R. 1332-1 a R.1333-4 del Código de Transportes) que estipulan las modalidades de aplicación de las nuevas normas.

Operaciones de transporte por carretera a las que se aplican las normas de desplazamiento y situaciones exentas:

1 - Las reglas de desplazamiento se aplican cuando el conductor realiza:

• operaciones de cabotaje, con arreglo a lo dispuesto en los Reglamentos (CE) n.^o 1072/2009 y (CE) n.^o 1073/2009. Se trata de cualquier transporte de mercancías (carga, descarga) entre dos puntos del territorio nacional realizado por una empresa establecida fuera del territorio nacional.
• operaciones de transporte internacional no bilaterales, caracterizadas por el hecho de que el conductor efectúa un transporte internacional fuera del Estado miembro de establecimiento de la empresa en la que está empleado y el origen y destino de dicho transporte no es el Estado de establecimiento de su empresa.

2 - Las reglas de desplazamiento no se aplican cuando el conductor realiza:

• recorridos denominados de «tránsito» en el territorio nacional sin cargar o descargar mercancías o sin recoger o dejar viajeros;
• trayectos por carretera durante las partes inicial o final de una operación de transporte combinado, si dichos trayectos por carretera, en sí mismos, constituyen operaciones de transporte bilateral;
• operaciones de transporte bilateral. Estas operaciones consisten en transportar, sobre la base de un contrato de transporte, mercancías o viajeros:

• desde el Estado miembro de establecimiento de la empresa en la que está empleado el conductor a otro Estado miembro o a un tercer país

     o

          desde otro Estado miembro o un tercer país al Estado miembro de establecimiento de la empresa en la que está empleado el conductor.

Esto se explica en el documento de preguntas y respuestas de la Comisión Europea que debe consultarse. El documento puede descargarse en la siguiente dirección:

https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3 - Formalidades de declaración y administrativas

• Para las empresas establecidas en la Unión Europea

Las empresas establecidas en la Unión Europea que desplazan a conductores para el transporte por carretera a territorio francés para ejecutar un contrato de transporte que entra en el marco de la Directiva 2020/1057/UE:

- deben presentar una declaración de desplazamiento para cada conductor afectado en el Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), a través de un portal público específico puesto a disposición por los servicios de la Unión Europea, en la siguiente dirección: https://www.postingdeclaration.eu/landing

Estas empresas ya no deben utilizar el portal nacional SIPSI puesto a disposición por el Ministerio de Trabajo. Todos los certificados presentados con anterioridad al 2 de febrero de 2022 dejarán de ser válidos a partir de esa fecha;

- deberán facilitar a las autoridades de acogida que se lo soliciten, tras la realización del servicio de transporte que haya dado lugar al desplazamiento del conductor, los documentos previstos por la Directiva para el control del cumplimiento de las normas de desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera mediante el IMI (véase el apartado 4). Como contrapartida, las empresas ya no tienen la obligación de designar a un representante en el territorio nacional.

• Para las empresas establecidas fuera de la Unión Europea

Las empresas establecidas fuera de la Unión Europea (Estados terceros) no pueden en este momento presentar una declaración de desplazamiento a través del sistema IMI. La Comisión Europea ha previsto que lo hagan posteriormente.

En consecuencia, cuando destinen conductores para la realización de operaciones de transporte con vehículos pesados (dentro del ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.º 561-2006), estas empresas deben, hasta que se les abra acceso al sistema IMI:

- presentar una declaración de desplazamiento a través del sistema SIPSI. Esta disposición está prevista en el artículo 2 del Decreto n.° 2022-104 de 1 de febrero de 2022.

Como excepción, las empresas establecidas en el Reino Unido presentan sus declaraciones de desplazamiento en el sistema europeo  IMI (esta posibilidad está abierta como parte del acuerdo Brexit).

- designar un representante en territorio francés para servir de enlace con los agentes de control, durante y hasta 18 meses después de la finalización del servicio de transporte que da lugar al desplazamiento del conductor.

4 - Documentos que deben presentarse en los controles

• Durante la prestación del servicio de transporte que dé lugar a la aplicación del desplazamiento

La empresa de transporte velará por que el conductor disponga de los siguientes datos o documentos a bordo del vehículo, en formato papel o electrónico, para presentarlos a los agentes encargados del control del transporte por carretera:

- copia de la declaración de desplazamiento presentada en el IMI;

- justificantes de las operaciones de transporte realizadas en el territorio nacional (e-CMR) o pruebas contempladas en el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (CE) n.^o 1072/2009 de 21 de octubre de 2009);

- registros del tacógrafo.

• Una vez realizado el servicio de transporte que dé lugar a la aplicación del desplazamiento

Las autoridades del Estado de acogida pueden solicitar a la empresa otros documentos (como el contrato de trabajo o las nóminas) a través del IMI tras la realización de las operaciones de transporte.

La empresa deberá entonces transmitir dichos documentos a través del IMI en un plazo de ocho semanas. En su defecto, las autoridades nacionales del Estado de establecimiento se pondrán en contacto con la empresa para obtener la comunicación de los documentos.

• Documentos que deberán presentarse en los controles de las operaciones de transporte que no den lugar a la aplicación del desplazamiento

Para justificar que la operación de transporte no está sujeta a la aplicación del desplazamiento, la empresa de transporte velará por que el conductor disponga de los siguientes datos o documentos a bordo del vehículo, en papel o en formato electrónico, para presentarlos a los agentes encargados del control del transporte por carretera:

- registros del tacógrafo

- justificantes de las operaciones de transporte realizadas en el territorio nacional (e-CMR) o pruebas contempladas en el artículo 8, apartado 3, del Reglamento (CE) n.^o 1072/2009 de 21 de octubre de 2009).

Las empresas, cuyas operaciones entran en el marco de las exenciones previstas por la lex specialis, no tendrán que proceder a las formalidades de declaración ni en el IMI, ni en el SIPSI: en caso de control en carretera, no deberán presentar ningún certificado o declaración de desplazamiento, solo deberán estar disponibles los documentos que permitan justificar que la operación de transporte está exenta de las normas.

• de la Comisión Europea
• de la Autoridad Laboral Europea
• de la IRU

Las disposiciones de la «lex specialis» no afectan a los siguientes trabajadores:

• conductores que presten servicios de transporte de mercancías o pasajeros mediante vehículos ligeros que no entren en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.^o 561/2006 sobre la armonización de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera;
• conductores del sector del transporte por carretera desplazados por empresas de trabajo interino (caso previsto en el artículo L.1262-2 del Código del Trabajo) o en el marco de la puesta a disposición en una empresa del mismo grupo que la empresa en la que están empleados (caso previsto por el punto 2 del artículo L.1262-1 del Código del Trabajo);
• personal empleado en el sector del transporte por carretera y personal auxiliar de otras modalidades de transporte terrestre, en particular el sector fluvial, cualquiera que sea la situación de su desplazamiento: prestación de un servicio (caso previsto por el punto 1 del artículo L. 1262-1 del Código del Trabajo, desplazamiento por una empresa de trabajo interino, o en el marco de la puesta a disposición en una empresa del mismo grupo que la empresa en la que está empleado.

Su situación sigue rigiéndose por los artículos R.1331-1 a R.1331-8 del Código de Transportes que establecen en Francia reglas de aplicación específicas del desplazamiento de conformidad con la ley del 6 de agosto de 2015 para el crecimiento, la actividad y la igualdad de oportunidades económicas y que siguen vigentes.

A partir del 1 de enero de 2023, la normativa cambia tras la entrada en vigor de la Ordenanza n.° 2022-1293 de 5 de octubre de 2022 y el Decreto n.° 2022-1346 de 21 de octubre de 2022.

Las formalidades serán las siguientes:

• el desplazamiento de conductores a cargo de empresas de trabajo temporal o en comisión de servicios a una empresa del mismo grupo, así como el de empleados y tripulantes de otros modos de transporte terrestre, está sujeto a las reglas generales previstas por el Código de Trabajo francés. Por lo tanto, las operaciones correspondientes deben ser objeto de una declaración previa de desplazamiento a través de la plataforma SIPSI en la siguiente dirección: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.

• El desplazamiento de conductores, a cargo de empresas de transporte por carretera, que presten servicios de transporte de mercancías o de viajeros en vehículos ligeros (no incluidos en el ámbito de aplicación del Reglamento (CE) n.º 561/2006), sigue dando lugar al establecimiento de un certificado de desplazamiento a través de la plataforma SIPSI.

Estas empresas también deben designar un representante en territorio francés para servir de enlace, durante el periodo de desplazamiento y hasta 18 meses después de la finalización del servicio de transporte, con los agentes de control de transporte por carretera.

Site du téléservice SIPSI

Puede consultarse información complementaria en el  sitio web del ministerio responsable del trabajo

Cuadro recapitulativo de reglas relativas a la duración del trabajo para el personal itinerante de las empresas de transporte de mercancías (PDF - 33.51 Ko)

Cuadro recapitulativo de reglas relativas a la duración del trabajo para el personal itinerante de las empresas de transporte de personas (PDF - 30.08 Ko)

ES_Índices_de_remuneración_horaria_vigentes_2023.pdf

ES_Información sobre la retribución de los conductores desplazados_2023.pdf

ES_Manual_sobre_el_desplazamiento_de_conductores_2022.pdf (PDF - 682.5 Ko)

ES_Requisitos_administrativos_en_el_marco_del_desplazamiento_de_conductores_2022 (PDF - 781.21 Ko)

A Diretiva (UE) 2020/1057 de 15 de julho de 2020 prevê mecanismos de aplicação específica para o destacamento de condutores do setor rodoviário que efetuem prestações de serviços internacionais de transporte.

Esta diretiva estabelece, nomeadamente no seu artigo 1.º, regras específicas de aplicação em matéria de destacamento de condutores ao serviço de empresas de transporte rodoviário.

Estas regras aplicam-se quando os condutores asseguram a execução de um contrato de transporte de mercadorias ou de passageiros que constitua uma prestação de serviços internacional (na aceção do artigo 1.º, n.º 3, alínea a), da Diretiva 96/71/CE). O controlo do cumprimento destas regras é efetuado através de um tacógrafo com o qual estão equipados os veículos de transporte de mercadorias cujo peso total excede as 3,5 toneladas e os veículos de transporte rodoviário de passageiros que podem assegurar o transporte de mais de 9 pessoas (incluindo o condutor).

O artigo 1.º da diretiva constitui, deste modo, uma «lex specialis» relativa ao destacamento de condutores rodoviários. Esta diretiva foi objeto de transposição para o direito nacional:

• Através de artigos de nível legislativo (artigos L.1332-1 a L.1332-8 do Código dos Transportes), que estabelecem o quadro geral e os princípios da nova regulamentação;
• Através de artigos de nível regulamentar (artigos R. 1332-1 a R.1333-4 do Código dos Transportes) que estabelecem os mecanismos de aplicação das novas regras.

As operações de transporte rodoviário às quais as regras de destacamento se aplicam e as situações isentas:

1 - As regras de destacamento aplicam-se quando o condutor realize:

• operações de cabotagem, na aceção dos Regulamentos (CE) n° 1072/2009 e (CE) n° 1073/2009. Trata-se de qualquer transporte de mercadorias (carga, descarga) entre dois pontos do território nacional, realizado por uma empresa estabelecida fora do território nacional.
• operações de transporte internacional não bilaterais, caraterizadas pelo facto de o condutor efetuar um transporte internacional fora do Estado-Membro de estabelecimento da empresa que o contrata e de este transporte não ser proveniente nem ter como destino o Estado de estabelecimento da respetiva empresa.

2 - As regras de destacamento não se aplicam quando o condutor realize:

• os chamados percursos de «trânsito» no território nacional sem carregar nem descarregar mercadorias ou sem tomar nem largar passageiros;
• os troços rodoviários iniciais ou finais de uma operação de transporte combinado, se os referidos troços rodoviários, por si sós, constituírem operações de transporte bilateral;
• operações de transporte bilateral. Estas operações consistem em transportar mercadorias ou passageiros, com base num contrato de transporte:

• a partir do Estado-Membro de estabelecimento da empresa contratante do condutor, para um outro Estado-Membro ou para um país terceiro

            ou

             a partir de um outro Estado-Membro ou de um país terceiro para o Estado-Membro de estabelecimento da empresa contratante do condutor.

Este ponto é explicado no documento de perguntas e respostas  da Comissão Europeia, que é aconselhável consultar. Está disponível no endereço seguinte: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3 - As formalidades de declaração e administrativas

• Para as empresas estabelecidas na União Europeia

As empresas estabelecidas na União Europeia que destacam condutores rodoviários no território francês para execução de um contrato de transporte no âmbito da Diretiva 2020/1057/UE:

- devem apresentar uma declaração de destacamento para cada condutor em causa através do sistema de informação do mercado interno (IMI) e de um portal público dedicado e disponibilizado pelos serviços da União Europeia, no endereço seguinte: https://www.postingdeclaration.eu/landing

Estas empresas não devem continuar a utilizar o portal nacional SIPSI disponibilizado pelo Ministério do Trabalho. Todos os certificados apresentados antes de 2 de fevereiro de 2022 perdem a validade a partir desta data.

- Devem fornecer às autoridades de acolhimento que o exijam, após a realização da prestação de transporte que tenha dado origem ao destacamento do condutor, os documentos previstos pela diretiva para o controlo do cumprimento das regras de destacamento de condutores rodoviários através do IMI (cf.: n.º 4). Por outro lado, as empresas deixam de estar obrigadas a designar um representante em território nacional.

• Para as empresas estabelecidas fora da União Europeia

As empresas estabelecidas fora da União Europeia (Estados terceiros) não podem, nesta fase, apresentar uma declaração de destacamento através do sistema IMI. A Comissão Europeia previu a possibilidade de o fazerem numa fase posterior.

Consequentemente, ao destacarem condutores para efetuar operações de transporte com veículos pesados (abrangidos pelo Regulamento (CE) n. o 561-2006), essas empresas devem até ser concedido o acesso ao sistema IMI:

- submeter uma declaração de destacamento utilizando o sistema SIPSI. Esta disposição está prevista no artigo 2 do Decreto n. o 2022-104 de 1 de Fevereiro de 2022.

A título de excepção, as empresas estabelecidas no Reino Unido apresentam as suas declarações de destacamento no sistema europeu IMI (esta possibilidade está aberta no contexto do acordo Brexit).

- nomear um representante em território francês para estabelecer contacto com os agentes responsáveis pelo controlo, durante e até 18 meses após o serviço de transporte que deu origem ao destacamento do condutor.

4 - Os documentos a apresentar nos controlos

• Durante a realização da prestação de transporte que deu origem à aplicação do destacamento

A empresa de transporte deve assegurar-se de que o condutor dispõe dos dados ou documentos seguintes a bordo do veículo, em papel ou formato eletrónico, para os apresentar aos agentes responsáveis pelo controlo dos transportes rodoviários:

- cópia da declaração de destacamento apresentada através do IMI;

- comprovativos das operações de transporte realizadas em território nacional (cartas de porte eletrónicas (e-CMR) ou as provas referidas no artigo 8.º, n.º 3, do Regulamento (CE) n.º 1072/2009 de 21 de outubro de 2009);

- registos do tacógrafo.

• Após a realização da prestação de transporte que deu origem à aplicação do destacamento

Após a realização das operações de transporte, as autoridades do Estado de acolhimento podem solicitar à empresa o envio de outros documentos (como o contrato de trabalho ou as folhas de vencimento) através do IMI.

A empresa deve transmitir esses documentos através do IMI num prazo de oito semanas. Caso não o faça, as autoridades nacionais do Estado de estabelecimento contactarão a empresa para obter a comunicação de tais documentos.

• Documentos a apresentar nos controlos das operações de transporte que não deem origem à aplicação do destacamento

Para justificar que a operação de transporte não está sujeita à aplicação do destacamento, a empresa de transporte deve assegurar-se de que o condutor dispõe dos dados ou documentos seguintes a bordo do veículo, em papel ou formato eletrónico, para os apresentar aos agentes responsáveis pelo controlo dos transportes rodoviários:

- registos do tacógrafo;

- comprovativos das operações de transporte realizadas em território nacional (cartas de porte eletrónicas (e-CMR) ou as provas referidas no artigo 8.º, n.º 3, do Regulamento (CE) n.º 1072/2009 de 21 de outubro de 2009).

As empresas cujas operações estejam abrangidas pelo quadro das isenções previstas pela «lex specialis» não têm de proceder às formalidades de declaração, nem através do IMI, nem do SIPSI: em caso de controlo na estrada, não é necessária a apresentação de qualquer certificado ou declaração de destacamento, devendo ser disponibilizados apenas os documentos que permitam justificar que a operação de transporte está isenta das regras.

Não são abrangidos pelas disposições da «lex specialis» os trabalhadores seguintes:

• condutores que assegurem uma prestação de serviços de transporte de mercadorias ou de passageiros através de veículos ligeiros que não estejam abrangidos pelo âmbito de aplicação do Regulamento (CE) n.º 561/2006 relativo à harmonização de determinadas disposições em matéria social no domínio dos transportes rodoviários;
• condutores rodoviários destacados por empresas de trabalho temporário (caso previsto no artigo L.1262-2 do Código do Trabalho) ou no âmbito da disponibilização numa empresa do mesmo grupo da empresa contratante (caso previsto pelo n.º 2 do artigo L.1262-1 do Código do Trabalho);
• trabalhadores assalariados que fazem parte da equipagem ou da tripulaçãode outros meios de transporte terrestre, nomeadamente do setor fluvial, independentemente da situação do seu destacamento: realização de uma prestação de serviços (caso previsto pelo n.º 1 do artigo L. 1262-1 do Código de Trabalho), destacamento por uma empresa de trabalho temporário ou no âmbito da disponibilização numa empresa do mesmo grupo da sua empresa contratante.

A sua situação continua a reger-se pelos artigos R.1331-1 a R.1331-8 do Código dos Transportes, que estabelecem, em França, as regras de aplicação específicas em matéria de destacamento, em conformidade com a lei de 6 de agosto de 2015 para o crescimento, a atividade e a igualdade de oportunidades económicas e que se mantêm em vigor.

A partir do dia 1 de Janeiro de 2023, o regulamento será alterado na sequência da entrada em vigor do Decreto n. o 2022-1293 de 5 de Outubro de 2022 e do Decreto n. o 2022-1346 de 21 de Outubro de 2022.

As formalidades serão as seguintes:

• o destacamento de motoristas por empresas de trabalho temporário ou os colocados à disposição numa empresa do mesmo grupo bem como o destacamento de motoristas de outros meios de transporte terrestre, estão sujeitos às regras gerais estabelecidas pelo Código do Trabalho francês. As operações em causa devem, portanto, ser sujeitas a umadeclaração prévia de destacamento utilizando a plataformaSIPSI para o seguinte endereço: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.
• O destacamento de condutores por empresas de transporte rodoviário que prestam serviços de transporte de mercadorias ou de passageiros através de veículos ligeiros (não abrangidos pelo âmbito de aplicação do Regulamento (CE) n. o 561/2006) continua a dar lugar à elaboração de um certificado de destacamento utilizando a plataforma SIPSI.

Estas empresas devem igualmente designar um representante em território francês responsável pela ligação, durante o período de destacamento e até 18 meses após a conclusão do serviço de transporte, com os agentes responsáveis pelo controlo do transporte rodoviário.

NOTA: Para facilitar a transição para as empresas, os certificados de destacamento emitidos no SIPSI antes da data de entrada em vigor das novas formalidades, ou seja, antes do dia 1 de Janeiro de 2023, permanecerão válidos até à sua data do termo da validade, ou seja, um máximo de seis meses após a sua data de emissão.

São disponibilizadas informações complementares no sítio Web do Ministério do Trabalho

Tabela podsumowująca przepisy obowiązujące w odniesieniu do czasu pracy personelu drogowego przedsiębiorstw transportu towarów (PDF - 31.69 Ko)

Tabela podsumowująca przepisy obowiązujące w odniesieniu do czasu pracy personelu drogowego przedsiębiorstw transportu osób (PDF - 31.05 Ko)

PT_Taxa_de_remuneração_horária_em_vigor_2023.pdf

PT_Informações sobre a remuneração dos motoristas destacados_2023.pdf

PT_Manual_sobre_o_destacamento_de_condutores_2022 (PDF - 689.56 Ko)

PT_Requisitos_administrativos_no_quadro_do_destacamento_de_condutores_2022 (PDF - 785.58 Ko)

La direttiva (UE) n. 2020/1057 del 15 luglio 2020 prevede modalità di applicazione specifiche per quanto riguarda il distacco dei conducenti su strada che effettuano servizi di trasporto internazionali.

La direttiva stabilisce, in particolare nel primo articolo, norme specifiche applicabili al distacco dei conducenti alle dipendenze di imprese di trasporto su strada.

Tali norme si applicano quando i conducenti assicurano l’esecuzione di un contratto di trasporto di merci o di passeggeri con una prestazione di servizi internazionale (ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 3, lettera a), della direttiva 96/71/CE). Il controllo dell’osservanza di tali norme avviene per mezzo del cronotachigrafo di cui sono dotati i veicoli adibiti al trasporto di merci con peso totale superiore a 3,5 tonnellate e i veicoli adibiti al trasporto su strada di passeggeri che possono trasportare più di 9 persone (incluso il conducente).

L’articolo 1 della direttiva costituisce pertanto una “lex specialis” sul distacco dei conducenti su strada. La direttiva è stata recepita nell’ordinamento nazionale:

• mediante articoli di legge (articoli da L.1332-1 a L.1332-8 del codice dei trasporti francese), che stabiliscono il quadro generale e i principi della nuova regolamentazione;
• mediante articoli normativi (articoli da R.1332-1 a R.1333-4 del codice dei trasporti francese) che precisano le modalità di applicazione delle nuove norme.

Operazioni di trasporto su strada alle quali si applicano le norme sul distacco e situazioni esentate.

1 - Le norme sul distacco si applicano quando il conducente effettua:

• operazioni di cabotaggio, quali definite dai regolamenti (CE) n. 1072/2009 e (CE) n. 1073/2009. Si tratta di qualsiasi trasporto di merci (carico, scarico) tra due punti del territorio nazionale, realizzato da un’impresa stabilita fuori dal territorio nazionale;
• operazioni di trasporto internazionale non bilaterali, caratterizzate dal fatto che il conducente effettua un trasporto internazionale al di fuori dello Stato membro di stabilimento dell’impresa per cui lavora, e che tale trasporto non proviene dallo Stato membro di stabilimento della sua impresa, né vi è destinato.

2 - Le norme sul distacco non si applicano quando il conducente effettua:

• percorsi di “transito” sul territorio nazionale senza effettuare operazioni di carico o di scarico di merci e senza prendere o depositare passeggeri;
• tragitti stradali iniziali o terminali di un’operazione di trasporto combinato, se tali tragitti stradali costituiscono di per sé operazioni di trasporto bilaterale;
• operazioni di trasporto bilaterali. Tali operazioni consistono nel trasportare, sulla base di un contratto di trasporto, merci o passeggeri:

• dallo Stato membro di stabilimento dell’impresa per cui lavora il conducente, verso un altro Stato membro o verso un paese terzo;

            oppure

         da un altro Stato membro o da un paese terzo verso lo Stato membro di stabilimento dell’impresa per cui lavora il conducente.

Questo punto è chiarito nel  documento di domande e risposte  della Commissione europea al quale è opportuno fare riferimento. Il documento è disponibile al seguente indirizzo: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3 - Formalità dichiarative e amministrative

• Per le imprese stabilite nell’Unione europea

Le imprese stabilite nell’Unione europea che distaccano conducenti su strada nel territorio francese per eseguire un contratto di trasporto rientrante nell’ambito della direttiva 2020/1057/UE:

- devono depositare una dichiarazione di distacco per ciascun conducente in questione tramite il sistema di informazione del mercato interno (IMI), utilizzando un portale pubblico dedicato messo a disposizione dai servizi dell’Unione europea, al seguente indirizzo: https://www.postingdeclaration.eu/landing;

non devono più utilizzare il portale nazionale SIPSI messo a disposizione dal ministero del Lavoro francese. Tutte le dichiarazioni depositate prima del 2 febbraio 2022 non sono più valide a decorrere da questa data;

- devono fornire alle autorità del paese ospitante che ne facciano richiesta, dopo avere effettuato la prestazione del servizio di trasporto che ha dato luogo al distacco del conducente, i documenti previsti dalla direttiva per il controllo del rispetto delle norme in materia di distacco dei conducenti su strada attraverso l’IMI (cfr. paragrafo 4). Per contro, le imprese non hanno più l’obbligo di nominare un rappresentante sul territorio nazionale.

• Per le imprese stabilite fuori dall’Unione europea

Le imprese stabilite fuori dall’Unione europea (Stati terzi) non possono, in questa fase, depositare una dichiarazione di distacco tramite il sistema IMI. La Commissione europea ha previsto che possano farlo in una fase successiva.

Di conseguenza, quando distaccano conducenti per effettuare operazioni di trasporto con veicoli pesanti (rientranti nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 561-2006), tali imprese devono, fino a quando non sarà concesso l’accesso al sistema IMI:

- depositare una dichiarazione di distacco tramite il sistema SIPSI. Questa disposizione è prevista dall’articolo 2 del decreto n. 2022-104 del 1° febbraio 2022.

In via eccezionale, le imprese stabilite nel Regno Unito depositano le loro dichiarazioni di distacco tramite il sistema europeo IMI (possibilità aperta dall’accordo sulla Brexit);

- nominare un rappresentante sul territorio francese per fare da tramite con gli agenti incaricati del controllo, durante e fino a 18 mesi dopo aver effettuato la prestazione del servizio di trasporto che dà luogo al distacco del conducente.

4 - Documenti da presentare in caso di controlli

• Durante la prestazione del servizio di trasporto che dà luogo al distacco

L’impresa di trasporto deve assicurarsi che il conducente abbia i seguenti dati o documenti a bordo del veicolo, in formato cartaceo o digitale, per poterli presentare agli agenti incaricati del controllo dei trasporti su strada:

- una copia della dichiarazione di distacco depositata tramite l’IMI;

- i giustificativi delle operazioni di trasporto realizzate sul territorio nazionale [lettere di vettura elettroniche (e-CMR) o le prove di cui all’articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1072/2009 del 21 ottobre 2009];

- le registrazioni del tachigrafo.

• Dopo l’effettuazione del servizio di trasporto che dà luogo all’applicazione del distacco

Altri documenti (quali il contratto di lavoro o le buste paga) potranno essere richiesti all’impresa dalle autorità dello Stato ospitante, tramite l’IMI, dopo l’effettuazione delle operazioni di trasporto.

L’impresa dovrà trasmettere detti documenti tramite l’IMI entro un termine di otto settimane. In caso contrario, le autorità nazionali dello Stato di stabilimento contatteranno l’impresa per ottenere i documenti.

• Documenti da presentare in caso di controlli per operazioni di trasporto che non danno luogo all’applicazione del distacco

Per giustificare il fatto che l’operazione di trasporto non è soggetta all’applicazione del distacco, l’impresa di trasporto deve assicurarsi che il conducente abbia i seguenti dati o documenti a bordo del veicolo, in formato cartaceo o digitale, per poterli presentare agli agenti incaricati del controllo dei trasporti su strada:

- le registrazioni del tachigrafo;

- i giustificativi delle operazioni di trasporto realizzate sul territorio nazionale [lettere di vettura elettroniche (e-CMR) o le prove di cui all’articolo 8, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1072/2009 del 21 ottobre 2009].

Le imprese le cui operazioni rientrano nell’ambito delle esenzioni previste dalla lex specialis non hanno alcun obbligo di procedere alle formalità dichiarative, né tramite l’IMI, né tramite SIPSI: in caso di controlli a bordo strada, non sarà richiesta la presentazione di alcuna attestazione o dichiarazione di distacco, ma dovranno essere disponibili solo documenti che permettano di giustificare il fatto che l’operazione di trasporto è esentata dall’applicazione della normativa.

• della Commissione europea;
• dell’Autorità europea del lavoro;
• dell’IRU.

Non sono coinvolti dalle disposizioni della “lex specialis” i seguenti lavoratori:

• conducenti che provvedono a una prestazione di servizi di trasporto di merci o passeggeri con veicoli leggeri non rientranti nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 561/2006 relativo all’armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada;
• conducenti su strada distaccati da imprese di lavoro temporaneo (caso previsto dall’articolo L.1262-2 del codice del lavoro francese) o nell’ambito della messa a disposizione in un’impresa dello stesso gruppo dell’impresa per cui lavorano (caso previsto dal comma 2 dell’articolo L.1262-1 del codice del lavoro francese);
• personale viaggiante e navigante di altre modalità di trasporto terrestre, in particolare nel settore fluviale, indipendentemente dalle modalità di distacco: prestazione di servizi (caso previsto dal 1° comma dell’articolo L.1262-1 del codice del lavoro francese, distacco da parte di un’impresa di lavoro temporaneo, o nell’ambito della messa a disposizione in un’impresa dello stesso gruppo dell’impresa che impiega detto personale).

La situazione di detti soggetti continua a essere regolata dagli articoli da R.1331-1 a R.1331-8 del codice dei trasporti francese, che stabiliscono alcune norme applicative specifiche per il distacco in Francia ai sensi della legge del 6 agosto 2015 per la crescita, l’attività e la parità di opportunità economiche e che restano applicabili.

 A decorrere dal 1° gennaio 2023, la normativa cambierà in seguito all’entrata in vigore dell’ordinanza n. 2022-1293 del 5 ottobre 2022 e del decreto n. 2022-1346 del 21 ottobre 2022.

Le formalità saranno le seguenti:

• il distacco di conducenti da parte di imprese di lavoro temporaneo o nell’ambito della messa a disposizione in un’impresa dello stesso gruppo dell’impresa per cui lavorano, così come il distacco del personale viaggiante e navigante di altre modalità di trasporto terrestre, sono soggetti alle regole generali previste dal codice del lavoro francese. Le operazioni in questione devono quindi essere oggetto di una dichiarazione preliminare di distacco tramite la piattaforma SIPSI al seguente indirizzo: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.

• Il distacco dei conducenti da parte di imprese di trasporto su strada che provvedono a una prestazione di servizi di trasporto di merci o passeggeri con veicoli leggeri (non rientranti nel campo di applicazione del regolamento (CE) n. 561/2006) continua a comportare la compilazione di un’attestazione di distacco tramite la piattaforma SIPSI.

Tali imprese devono inoltre nominare un rappresentante sul territorio francese per fare da tramite, per la durata del distacco e fino a 18 mesi dopo aver effettuato la prestazione del servizio di trasporto, con gli agenti incaricati del controllo dei trasporti su strada.

Ulteriori informazioni sono disponibili sul sito del ministero del Lavoro francese

Tabella riepilogativa delle regole relative alla durata del lavoro e ai tempi di riposo per il personale viaggiante delle aziende di trasporto merci (PDF - 29 Ko)

Tabella riepilogativa delle regole relative alla durata del lavoro per il personale viaggiante delle aziende di trasporto passeggeri (PDF - 28.11 Ko)

IT_Tariffa_di_remunerazione_ oraria_in_vigore_2023.pdf

IT_Informazioni sulla remunerazione degli autisti distaccati_2023.pdf

IT_Manuale_sul_distacco_dei_conducenti_2022.pdf

IT_Obblighi_amministrativi_nell_ambito_del_distacco_dei_conducenti_2022.pdf

A 2020. július 15-i (EU) 2020/1057 irányelv különös végrehajtási szabályokat állapít meg a nemzetközi szállítási szolgáltatásokat nyújtó közúti járművezetők kiküldetésére vonatkozóan.

Az irányelv, különösen annak 1. cikke különös végrehajtási szabályokat állapít meg a közúti szállítási vállalkozások által foglalkoztatott járművezetők kiküldetésére vonatkozóan.

Ezek a szabályok akkor alkalmazandók, ha a járművezetők (a 96/71/EK irányelv 1. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerinti) nemzetközi szolgáltatásnak minősülő áru- vagy személyszállítási szerződés teljesítését biztosítják. E szabályok betartását a 3,5 tonnát meghaladó össztömegű tehergépjárművekre és a (járművezetővel együtt) 9 főnél több személy szállítására alkalmas közúti személyszállító járművekre felszerelt menetíró készülékkel ellenőrzik.

Az irányelv 1. cikke tehát a közúti járművezetők kiküldetésére vonatkozó „lex specialis”. Az irányelvet a következő jogszabályok ültették át a nemzeti jogba:

• a törvényi részhez tartozó cikkek (a francia közlekedési törvénykönyv L.1332-1—L.1332-8. cikke), amelyek az új szabályozás általános keretét és elveit határozzák meg;
• a rendeleti részhez tartozó cikkek (a közlekedési törvénykönyv R.1332-1—R.1333-4. cikke), amelyek az új szabályok végrehajtásának módozatait állapítják meg.

A kiküldetési szabályokkal érintett közúti szállítási műveletek és a mentességek a következők:

1. – A kiküldetésre vonatkozó szabályok akkor alkalmazandók, ha a járművezető:

• az 1072/2009/EK és az 1073/2009/EK rendelet szerinti kabotázsműveleteket végez. Ez minden olyan árufuvarozást (be- és kirakodást) jelent, amelyet az ország területének két pontja között az ország területén kívül letelepedett vállalkozás végez.
• nem kétoldalú nemzetközi szállítási műveleteket végez, amelyeket az jellemez, hogy a járművezető az őt foglalkoztató vállalkozás székhelye szerinti tagállamon kívül végez nemzetközi fuvarozást, és a fuvarozás nem a vállalkozása székhelye szerinti államból indul, illetve nem oda irányul.

2. – A kiküldetésre vonatkozó szabályok nem alkalmazandók, ha a járművezető:

• áruk be- vagy kirakodása, illetve utasok fel- vagy leszállása nélkül végez úgynevezett „tranzit” utakat az ország területén;
• valamely kombinált fuvarozási művelet kezdeti vagy befejező közúti fuvarszakaszait végzi, ha ezek a közúti fuvarszakaszok külön-külön kétoldalú fuvarozási műveletnek minősülnek;
• kétoldalú fuvarozási műveleteket végez. Ezek a műveletek áruk vagy utasok szállítási szerződés alapján történő szállítását jelentik:

• a járművezetőt foglalkoztató vállalkozás székhelye szerinti tagállamból egy másik tagállamba vagy egy harmadik országba

           vagy

                      egy másik tagállamból vagy harmadik országból a járművezetőt foglalkoztató vállalkozás székhelye szerinti tagállamba.

E pont magyarázata az Európai Bizottság Kérdések és válaszok című dokumentumában található, amelyet érdemes elolvasni. A dokumentum a következő címen érhető el: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3. – Nyilatkozattételi és adminisztratív alaki követelmények

• Az Európai Unióban letelepedett vállalkozások esetében

Az Európai Unióban letelepedett azon vállalkozások, amelyek az (EU) 2020/1057 irányelv hatálya alá tartozó szállítási szerződés teljesítése céljából közúti járművezetőket küldenek Franciaország területére:

- kötelesek minden egyes érintett járművezetőre vonatkozóan kiküldetési nyilatkozatot benyújtani a belső piaci információs rendszer (IMI) segítségével, az Európai Unió szolgálatai által erre a célra létrehozott nyilvános portálon keresztül, amely a következő címen érhető el: https://www.postingdeclaration.eu/landing

Az ilyen vállalkozásoknak a továbbiakban nem kell használniuk a francia munkaügyi minisztérium által biztosított nemzeti SIPSI portált. A 2022. február 2. előtt benyújtott igazolások ettől az időponttól kezdve már nem érvényesek;

- a járművezető kiküldetését eredményező szállítási szolgáltatás teljesítése után kérésre kötelesek a fogadó tagállam hatóságainak az IMI-n keresztül megküldeni a közúti járművezetők kiküldetésére vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzéséhez az irányelvben előírt dokumentumokat (ld. (4) bekezdés). Cserébe a vállalkozásoknak már nem kell képviselőt kijelölniük az ország területén.

• Az Európai Unión kívül letelepedett vállalkozások esetében

Az Európai Unión kívül (harmadik országokban) letelepedett vállalatok ebben a szakaszban nem nyújthatnak be kiküldetési nyilatkozatot az IMI-rendszer segítségével. Az Európai Bizottság úgy rendelkezett, hogy ezt később is megtehetik.

Következésképpen, amikor nehéz tehergépjárművekkel végzett (az 561/2006/EK rendelet hatálya alá tartozó) fuvarozási műveletek elvégzésére járművezetőket küldenek ki, e vállalatoknak - az IMI-hez való hozzáférésük megnyitásáig - a következőkre kell törekedniük:

- a SIPSI-rendszer segítségével kiküldetési nyilatkozatot kell benyújtaniuk. Erről a rendelkezésről a 2022. február 1-jei 2022-104. sz. rendelet 2. cikke rendelkezik.

Az Egyesült Királyságban letelepedett vállalatok a kiküldetési nyilatkozataikat kivételesen az európai IMI-rendszerben nyújtják be (ez a lehetőség a Brexit-megállapodás értelmében áll nyitva).

- kijelöl egy képviselőt Franciaország területén, aki felelős az ellenőrzésért felelős megbízottakkal való kapcsolattartásért, a járművezető kiküldetését kiváltó szállítási szolgáltatás során és azt követően legfeljebb 18 hónapig.

4. – Az ellenőrzések során bemutatandó dokumentumok

• A kiküldetés alkalmazását eredményező szállítási szolgáltatás teljesítése során

A szállítási vállalkozásnak biztosítania kell, hogy a járművön papíron vagy elektronikus formátumban a járművezető rendelkezésére álljanak a következő adatok vagy dokumentumok, hogy azokat be tudja mutatni a közúti szállítás ellenőrzéséért felelős tisztviselőknek:

- az IMI-n keresztül benyújtott kiküldetési nyilatkozat másolata;

- az ország területén végzett szállítási műveletek igazolásai (elektronikus fuvarlevél (e-CMR) vagy a 2009. október 21-i 1072/2009/EK rendelet 8. cikkének (3) bekezdésében említett bizonyítékok);

- a menetíró készülék által rögzített adatok.

• A kiküldetés alkalmazását eredményező szállítási szolgáltatás teljesítése után

A szállítási műveletek teljesítése után a fogadó állam hatóságai az IMI-n keresztül egyéb dokumentumokat (például munkaszerződést vagy fizetési jegyzékeket) is bekérhetnek a vállalkozástól.

A vállalkozásnak ezt követően nyolc héten belül meg kell küldenie ezeket a dokumentumokat az IMI-n keresztül. Ezek hiányában a letelepedés helye szerinti állam nemzeti hatóságai felveszik a kapcsolatot a vállalkozással a dokumentumok bekérése céljából.

• A kiküldetés alkalmazását nem eredményező szállítási műveletek ellenőrzése során bemutatandó okmányok

Annak igazolására, hogy a szállítási művelet nem esik a kiküldetési szabályok hatálya alá, a szállítási vállalkozásnak biztosítania kell, hogy a járművön papíron vagy elektronikus formátumban a járművezető rendelkezésére álljanak a következő adatok vagy dokumentumok, hogy azokat be tudja mutatni a közúti szállítás ellenőrzéséért felelős tisztviselőknek:

- a menetíró készülék által rögzített adatok;

- az ország területén végzett szállítási műveletek igazolásai (elektronikus fuvarlevél (e-CMR) vagy a 2009. október 21-i 1072/2009/EK rendelet 8. cikkének (3) bekezdésében említett bizonyítékok).

Azoknak a vállalkozásoknak, amelyek tevékenységei a lex specialis által előírt mentességek hatálya alá tartoznak, sem az IMI-rendszeren, sem pedig a SIPSI-rendszeren keresztül nem kell eleget tenniük a nyilatkozattételi alaki követelményeknek: közúti ellenőrzés esetén nem kell kiküldetési igazolást vagy nyilatkozatot bemutatni, csak azokat a dokumentumokat kell rendelkezésre bocsátani, amelyek igazolják, hogy a szállítási művelet mentesül a szabályok alól.

A következő munkavállalók nem tartoznak a „lex specialis” rendelkezéseinek hatálya alá:

• a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK rendelet hatálya alá nem tartozó könnyűgépjárművekkel áru- vagy személyszállítási szolgáltatást nyújtó járművezetők;

• a munkaerő-kölcsönzéssel foglalkozó vállalkozások által kiküldött közúti járművezetők (a munka törvénykönyvének L.1262-2. cikkében meghatározott eset) vagy a munkáltató vállalkozással azonos csoporthoz tartozó vállalkozásnál történő rendelkezésre bocsátás keretében (a munka törvénykönyve L.1262-1. cikkének 2. pontjában meghatározott eset);

• a más szárazföldi szállítási módok, különösen a folyami szállítási ágazat járművezetői és hajózószemélyzete, függetlenül a kiküldetésük helyzetétől: szolgáltatás nyújtása (a munka törvénykönyve L. 1262-1. cikkének 1. pontjában meghatározott eset), munkaerő-kölcsönző ügynökség általi kiküldetés, vagy a munkáltató vállalkozással azonos csoporthoz tartozó vállalkozásnál történő rendelkezésre bocsátás.

Helyzetüket továbbra is a közlekedési törvénykönyv R.1331-1—R.1331-8. cikke szabályozza, amelyek a növekedésről, a gazdasági tevékenységről és a gazdasági esélyegyenlőségről szóló, 2015. augusztus 6-i törvénnyel összhangban a kiküldetésre vonatkozó különös végrehajtási szabályokat állapítanak meg Franciaországban, és továbbra is hatályban vannak.

A szabályozás 2023. január 1-jétől a 2022. október 5-i 2022-1293. számú rendelet és a 2022. október 21-i 2022-1346. számú rendelet hatálybalépését követően megváltozik.

Az alakisági követelmények a következők:

• járművezetők munkaerő-kölcsönzéssel foglalkozó vállalatok által történő kiküldetésére, illetve az ugyanahhoz a vállalatcsoporthoz tartozó vállalat rendelkezésére bocsátására, valamint a járművezetők és a tengerjáró munkavállalók más szárazföldi szállítási módokon történő kiküldetésére a francia munka törvénykönyvében meghatározott általános szabályok vonatkoznak. Az érintett műveletekről ezért előzetes kiküldetési nyilatkozatot kell tenni a SIPSI-platformon a következő címen: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.

• A (nem az 561/2006/EK rendelet alkalmazási körébe tartozó) könnyű járművekkel áru- vagy személyszállítási szolgáltatásokat nyújtó közúti fuvarozó vállalkozások által végzett járművezetői kiküldetésekhez továbbra is a SIPSI-platformon keresztül kiállított kiküldetési igazolás szükséges.

Ezeknek a vállalkozásoknak továbbá ki kell jelölniük egy képviselőt Franciaország területén, aki a kiküldetés időtartama alatt és a szállítási szolgáltatás befejezését követő 18 hónapig felelős a közúti fuvarozás ellenőrzéséért felelős megbízottakkal való kapcsolattartásért.

További információk találhatók a francia munkaügyi minisztérium honlapján 

Áruszállító vállalkozások forgalomban résztvevő járművezetői munkaidejére vonatkozó szabályok összefoglaló táblázata (PDF - 35.82 Ko)

Személyszállító vállalkozások forgalomban résztvevő járművezetői munkaidejére vonatkozó szabályok összefoglaló táblázata (PDF - 32.04 Ko)

HU_GYAKORI_KÉRDÉSEK_2023.pdf

HU_Tájékoztatás a járművezetők kiküldetésével kapcsolatos adminisztratív követelményekről_2023.pdf

HU_Járművezetők_kiküldetéséről_szóló_kézikönyv_2022 (PDF - 690.95 Ko)

HU_Adminisztratív_követelmények_a_járművezetők_kiküldetésével összefüggésben_2022 (PDF - 956.64 Ko)

W dyrektywie (UE) nr 2020/1057 z dnia 15 lipca 2020 r. określono szczególne zasady delegowania kierowców drogowych świadczących międzynarodowe usługi transportowe.

Dyrektywa, w szczególności jej art. 1, ustanawia przepisy szczególne dotyczące delegowania kierowców zatrudnionych przez przedsiębiorstwa transportu drogowego.

Zasady te stosuje się w przypadku, gdy kierowcy wykonują umowę o przewóz towarów lub osób, stanowiącą usługę międzynarodową (w rozumieniu art. 1 ust. 3 lit. a) dyrektywy 96/71/WE). Kontrola przestrzegania tych przepisów odbywa się za pomocą tachografu zamontowanego w przewożących rzeczy pojazdach ciężarowych o masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony oraz w pojazdach przewozu drogowego pasażerów, mogących przewozić więcej niż 9 osób (łącznie z kierowcą).

Artykuł 1 dyrektywy stanowi zatem lex specialis w zakresie delegowania kierowców drogowych. Zostało ono transponowane do prawa krajowego:

• artykułami ustawodawczymi (artykuły od L.1332-1 do L.1332-8 kodeksu transportowego), które określają ogólne ramy i zasady nowych regulacji;
• artykułami prawnymi (artykuły od R. 1332-1 do R. 1333-4 kodeksu transportowego), które szczegółowo określają zasady stosowania nowych przepisów.

Przewóz drogowy, do którego stosuje się zasady delegowania, oraz sytuacje wyłączone:

1 – Przepisy dotyczące delegowania mają zastosowanie, gdy kierowca wykonuje:

• przewozy kabotażowe, w rozumieniu rozporządzeń (WE) nr 1072/2009 i (WE) nr 1073/2009. Jest to każdy przewóz towarów (załadunek, rozładunek) pomiędzy dwoma punktami na terytorium kraju, wykonywany przez przedsiębiorstwo mające siedzibę poza terytorium kraju;
• przewozy międzynarodowe inne niż przewozy dwustronne, charakteryzujące się tym, że kierowca wykonuje przewóz międzynarodowy poza państwem członkowskim, w którym znajduje się jego przedsiębiorstwo zatrudnienia, oraz że przewóz ten nie rozpoczyna się ani nie kończy w państwie, w którym znajduje się jego przedsiębiorstwo.

2 – Przepisy dotyczące delegowania nie mają zastosowania, gdy kierowca wykonuje:

• tzw. przejazdy tranzytowe na terytorium kraju bez załadunku i rozładunku towarów lub zabierania i wysadzania pasażerów;
• przejazd na początkowym lub końcowym odcinku drogowym przewozu kombinowanego, jeżeli ten odcinek drogowy sam w sobie stanowi przewóz dwustronny;
• przewozy dwustronne. Działalność ta polega na przewozie towarów lub osób na podstawie umowy przewozowej:

• z państwa członkowskiego prowadzenia działalności przez przedsiębiorstwo zatrudniające kierowcę do innego państwa członkowskiego lub do państwa trzeciego

          lub

           z innego państwa członkowskiego lub państwa trzeciego do państwa członkowskiego prowadzenia przedsiębiorstwa zatrudniającego kierowcę.

Kwestię tę wyjaśniono w dokumencie Komisji Europejskiej z pytaniami i odpowiedziami, do którego należy się odwołać. Jest on dostępny pod następującym adresem: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_pl.

3 – Formalności deklaracyjne i administracyjne

• Dla przedsiębiorstw mających siedzibę w Unii Europejskiej

Przedsiębiorstwa mające siedzibę w Unii Europejskiej, które delegują kierowców drogowych na terytorium Francji w celu wykonania umowy przewozowej wchodzącej w zakres dyrektywy 2020/1057/UE:

- muszą złożyć zgłoszenie delegowania dla każdego zainteresowanego kierowcy za pomocą systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym (IMI), na specjalnym portalu publicznym udostępnionym przez służby Unii Europejskiej pod adresem https://www.postingdeclaration.eu/landing;

Przedsiębiorstwa te nie powinny już korzystać z krajowego portalu SIPSI udostępnionego przez ministerstwo pracy. Wszystkie zaświadczenia złożone przed 2 lutego 2022 r. tracą ważność od tego dnia;

- muszą przedstawić władzom przyjmującym, na ich wniosek – po wykonaniu usługi przewozu, która stanowiła podstawę delegowania kierowcy – dokumenty przewidziane w dyrektywie w sprawie kontroli zgodności z przepisami dotyczącymi delegowania kierowców drogowych za pomocą IMI (zob. pkt 4). Przedsiębiorstwa nie są już natomiast zobowiązane do wyznaczenia przedstawiciela na terytorium kraju.

• Dla przedsiębiorstw mających siedzibę poza Unią Europejską

Przedsiębiorstwa mające siedzibę poza Unią Europejską (kraje trzecie) nie mogą na tym etapie składać deklaracji o oddelegowaniu za pomocą systemu IMI. Komisja Europejska przewidziała, że mogą to zrobić w późniejszym terminie.

W związku z tym przedsiębiorstwa te, delegując kierowców do wykonywania przewozów z wykorzystaniem pojazdów ciężarowych (objętych zakresem rozporządzenia WE nr 561-2006), do czasu otwarcia dostępu do IMI muszą:

-  złożyć deklarację o oddelegowaniu za pomocą systemu SIPSI. Przepis ten został przewidziany w art. 2 francuskiego dekretu nr 2022-104 z dnia 1 lutego 2022 r.

W drodze wyjątku firmy mające siedzibę w Wielkiej Brytanii składają swoje deklaracje o oddelegowaniu w europejskim systemie IMI (możliwość ta jest otwarta w ramach umowy Brexit).

- wyznaczyć na terytorium Francji przedstawiciela odpowiedzialnego za kontakty z agentami odpowiedzialnymi za kontrolę, w trakcie i do 18 miesięcy po zakończeniu usługi transportowej będącej przyczyną oddelegowania kierowcy.

.

4 – Dokumenty, które należy przedstawić podczas kontroli

• W trakcie świadczenia usługi przewozu stanowiącej podstawę do zastosowania delegowania

Przedsiębiorstwo transportowe musi zapewnić, aby kierowca miał w pojeździe następujące dane lub dokumenty, w formie papierowej lub elektronicznej, do okazania urzędnikom odpowiedzialnym za kontrolę transportu drogowego:

- kopia zgłoszenia delegowania złożonego za pośrednictwem IMI;

- dowody przewozu dokonanego na terytorium kraju (elektroniczne listy przewozowe (e-CMR) lub dowody, o których mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r.);

- zapisy tachografu.

Po wykonaniu usługi przewozu stanowiącej podstawę do zastosowania delegowania

Inne dokumenty (takie jak umowa o pracę lub odcinki wypłaty) mogą być wymagane przez organy państwa przyjmującego, za pośrednictwem IMI, od przedsiębiorstwa, po zakończeniu przewozu.

Wówczas w ciągu ośmiu tygodni przedsiębiorstwo musi złożyć te dokumenty za pośrednictwem systemu IMI. W przeciwnym razie organy krajowe państwa siedziby skontaktują się z przedsiębiorstwem w celu uzyskania dokumentów.

• Dokumenty okazywane podczas kontroli przewozu niestanowiącego podstawy do zastosowania delegowania

W celu uzasadnienia, że przewóz nie podlega zastosowaniu delegowania, przedsiębiorstwo transportowe musi zapewnić, że kierowca posiada w pojeździe następujące dane lub dokumenty w formie papierowej lub elektronicznej, które może przedstawić urzędnikom odpowiedzialnym za kontrolę transportu drogowego:

- zapisy tachografu;

- dowody przewozu dokonanego na terytorium kraju (elektroniczne listy przewozowe (e-CMR) lub dowody, o których mowa w art. 8 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r.).

Przedsiębiorstwa, których działalność jest objęta odstępstwami przewidzianymi przez lex specialis, nie muszą dopełniać formalności deklaracyjnych ani w IMI, ani w SIPSI: w przypadku kontroli drogowej nie trzeba przedstawiać zaświadczenia oddelegowania ani zgłoszenia delegowania, należy jedynie dysponować dokumentami potwierdzającymi, że przewóz jest zwolniony z przepisów.

Przepisy lex specialis nie dotyczą następujących pracowników:

• kierowców świadczących usługi przewozu towarów lub osób za pomocą lekkich pojazdów nieobjętych rozporządzeniem (WE) nr 561/2006 w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego;

• kierowców transportu drogowego oddelegowanych przez agencje pracy tymczasowej (przypadek przewidziany w art. L.1262-2 kodeksu pracy) lub w kontekście wynajmu pracowników przedsiębiorstwu należącemu do tej samej grupy, co przedsiębiorstwo zatrudniające (przypadek przewidziany w art. L.1262-1 ust. 2 kodeksu pracy);

• pracowników jeżdżących lub pływających w innych rodzajach transportu lądowego, w szczególności sektora rzecznego, niezależnie od sytuacji ich oddelegowania: świadczenie usługi (przypadek przewidziany w art. L. 1262-1 ust. 1 kodeksu pracy), oddelegowanie przez agencję pracy tymczasowej lub w ramach wynajmu pracowników przedsiębiorstwa należącego do tej samej grupy co przedsiębiorstwo zatrudniające.

Ich sytuację nadal regulują artykuły od R.1331-1 do R.1331-8 kodeksu transportowego, które ustanawiają – pozostające w mocy – szczególne zasady stosowania oddelegowania we Francji zgodnie z ustawą z dnia 6 sierpnia 2015 r. o wzroście, aktywności i równych szansach gospodarczych.

Dlatego przedsiębiorstwa delegujące pracowników w takich sytuacjach muszą:

• złożyć zaświadczenie o oddelegowaniu za pomocą krajowego systemu SIPSI na adres https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login
• wyznaczyć na terytorium Francji przedstawiciela odpowiedzialnego za kontakty z urzędnikami kontroli transportu drogowego w okresie oddelegowania i do 18 miesięcy po zakończeniu usługi przewozu.

Dalsze informacje dostępne są na stronie internetowej Ministerstwa Pracy.

• Tabela podsumowująca przepisy obowiązujące w odniesieniu do czasu pracy personelu drogowego przedsiębiorstw transportu towarów (PDF - 31.69 Ko)
• Tabela podsumowująca przepisy obowiązujące w odniesieniu do czasu pracy personelu drogowego przedsiębiorstw transportu osób (PDF - 31.05 Ko)  
• PL_Stawki_wynagrodzenia_godzinowego_obowiązujące_2023.pdf
• PL_Informacje o wynagrodzeniu delegowanych kierowców_2023.pdf
• PL_Wymogi_administracyjne_w_kontekście_delegowania_kierowców_2022 (PDF - 869.6 Ko)
• PL_Podręcznika_dotyczącego_delegowania_kierowców_2022.pdf (PDF - 687.15 Ko)

Directiva (UE) 2020/1057 din 15 iulie 2020 prevede norme specifice de aplicare privind detașarea conducătorilor auto care prestează servicii de transport internațional.

Directiva stabilește, mai precis la articolul 1, norme specifice de aplicare privind detașarea conducătorilor auto angajați de întreprinderi de transport rutier.

Aceste norme se aplică în cazurile în care conducătorii asigură execuția unui contract de transport de mărfuri sau de transport de persoane care constituie prestare de servicii internaționale [în sensul articolului 1 alineatul (3) litera (a) din Directiva 96/71/CE]. Controlul respectării acestor norme se efectuează cu ajutorul tahografului cu care sunt dotate vehiculele de transport de mărfuri a căror greutate totală depășește 3,5 tone și vehiculele de transport rutier de persoane care pot asigura transportul a peste 9 persoane (inclusiv conducătorul auto).

Articolul 1 din directivă constituie astfel o „lex specialis” privind detașarea conducătorilor auto rutieri. Directiva a făcut obiectul unei transpuneri în dreptul național:

• prin articole de nivel legislativ (articolele L.1332-1 până la L.1332-8 din Codul transporturilor), care stabilesc cadrul general și principiile pe care se bazează noile reglementări;
• prin articole de nivel normativ (articolele R.1332-1 până la R.1332-4 din Codul transporturilor), care precizează modalitățile de aplicare ale noilor norme.

Site du téléservice SIPSI

Operațiunile de transport rutier cărora li se aplică normele privind detașarea și situațiile exceptate:

1 - Normele privind detașarea se aplică atunci când conducătorul auto efectuează:

• operațiuni de cabotaj, în sensul Regulamentelor (CE) nr. 1072/2009 și (CE) nr. 1073/2009. Este vorba despre orice transport de mărfuri (încărcare, descărcare) între două puncte ale teritoriului național, realizat de o întreprindere cu sediul în afara teritoriului național;
• operațiuni de transport internațional non-bilateral, caracterizate prin faptul că conducătorul auto efectuează un transport internațional în afara statului membru de stabilire a întreprinderii angajatoare și că nici statul de proveniență, nici statul de destinație a transportului în cauză nu este statul de stabilire a întreprinderii respective.

2 - Normele privind detașarea nu se aplică atunci când conducătorul auto efectuează:

• așa-numitele trasee de „tranzit” pe teritoriul național, fără a încărca sau a descărca mărfuri și fără a îmbarca sau a debarca persoane;
• traseele rutiere inițiale sau finale în cadrul unei operațiuni de transport combinat, în cazul în care aceste trasee rutiere constituie, fiecare în parte, operațiuni de transport bilateral;
• operațiuni de transport bilateral. Aceste operațiuni constau în transportul de mărfuri sau de persoane, pe baza unui contract de transport:

• din statul membru de stabilire a întreprinderii angajatoare a conducătorului auto, către un alt stat membru sau către o țară terță

      sau

           dintr-un alt stat membru sau dintr-o țară terță către statul membru de stabilire a întreprinderii angajatoare a conducătorului auto.

Acest aspect este explicat în documentul cu întrebări și răspunsuri al Comisiei Europene, care ar trebui consultat. Documentul este disponibil la următoarea adresă: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3 - Formalități de raportare și administrative

• În cazul întreprinderilor stabilite în Uniunea Europeană

Întreprinderile stabilite în Uniunea Europeană care detașează conducători auto rutieri pe teritoriul Franței, în vederea derulării unui contract de transport care face obiectul Directivei 2020/1057/UE:

- au obligația de a depune o declarație de detașare pentru fiecare conducător auto vizat, prin intermediul Sistemului de informare al pieței interne (IMI), accesibil printr-un portal public dedicat, pus la dispoziție de serviciile Uniunii Europene la următoarea adresă: https://www.postingdeclaration.eu/landing

Întreprinderile respective nu mai trebuie să utilizeze portalul național SIPSI pus la dispoziție de Ministerul Muncii. Toate atestatele depuse anterior datei de 2 februarie 2022 își pierd valabilitatea începând cu data respectivă;

- trebuie să prezinte prin intermediul IMI, la cererea autorităților gazdă, după efectuarea prestației de transport care a necesitat detașarea conducătorului auto, documentele prevăzute în directivă pentru controlul respectării normelor privind detașarea conducătorilor auto rutieri (vezi punctul 4). Pe de altă parte, întreprinderile nu mai au obligația de a desemna un reprezentant pe teritoriul național.

• În cazul întreprinderilor stabilite în afara Uniunii Europene

În acest moment, întreprinderile cu sediul în afara Uniunii Europene (state terțe) nu pot depune declarații de detașare prin intermediul sistemului IMI. Comisia Europeană a stabilit că acestea vor putea depune declarațiile ulterior.

În consecință, atunci când acestea detașează conducători auto pentru realizarea de operațiuni de transport cu vehicule grele (care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 561-2006), aceste întreprinderi trebuie, până când accesul în sistemul IMI va fi deschis pentru ele:

- să depună o declarație de detașare prin sistemul SIPSI Această dispoziție este prevăzută de articolul 2 al Decretului nr. 2022-104 din 1 februarie 2022.

Prin excepție, întreprinderile cu sediul în Marea Britanie își depun declarațiile de detașare în sistemul european IMI (au această posibilitate prin acordul Brexit).

- să își desemneze un reprezentant pe teritoriul Franţei, însărcinat cu asigurarea legăturii cu agenții de control, pe timpul și pe o perioadă de până la 18 luni după efectuarea prestației de transport care a ocazionat detașarea conducătorului auto.

4 - Documente care trebuie prezentate cu ocazia controalelor

• Pe parcursul efectuării prestației de transport care a necesitat detașarea

Întreprinderea de transport trebuie să se asigure că conducătorul auto dispune la bordul vehiculului de informațiile sau documentele următoare, pe hârtie sau în format electronic, astfel încât să le poată prezenta agenților însărcinați cu controlul transporturilor rutiere:

- copie după declarația de detașare depusă prin intermediul IMI;

- documente justificative privind operațiunile de transport efectuate pe teritoriul național [scrisori electronice de trăsură (e-CMR) sau dovezile menționate la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 din 21 octombrie 2009];

- înregistrările tahografului.

• După efectuarea prestației de transport care a necesitat detașarea

Autoritățile statului gazdă pot solicita întreprinderii, prin intermediul IMI, alte documente (cum ar fi contractul de muncă sau statele de plată), după efectuarea operațiunilor de transport.

În acest caz, întreprinderea are obligația de a transmite documentele prin intermediul IMI, în termen de opt săptămâni. În caz contrar, autoritățile naționale ale statului de stabilire vor contacta întreprinderea pentru a obține transmiterea documentelor.

• Documente care trebuie prezentate cu ocazia controalelor operațiunilor de transport care nu necesită detașarea

Cu scopul justificării faptului că operațiunea de transport nu este supusă normelor privind detașarea, întreprinderea de transport trebuie să se asigure că conducătorul auto dispune la bordul vehiculului de informațiile sau documentele următoare, pe hârtie sau în format electronic, astfel încât să le poată prezenta agenților însărcinați cu controlul transporturilor rutiere:

- înregistrările tahografului;

- documente justificative privind operațiunile de transport efectuate pe teritoriul național [scrisori electronice de trăsură (e-CMR) sau dovezile menționate la articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 din 21 octombrie 2009].

Întreprinderile ale căror operațiuni fac obiectul exceptărilor prevăzute de lex specialis nu au obligația de a îndeplini formalitățile de raportare nici prin intermediul IMI, nici al SIPSI: în caz de control la marginea șoselei, nu trebuie prezentat niciun atestat sau declarație privind detașarea, ci doar documentele care justifică exceptarea operațiunii de transport de la normele în cauză.

Nu fac obiectul dispozițiilor din „lex specialis” următorii lucrători:

• conducătorii auto care efectuează prestări de servicii de transport de mărfuri sau de persoane cu vehicule ușoare, care nu fac obiectul Regulamentului (CE) nr. 561/2006 privind armonizarea anumitor dispoziții ale legislației sociale în domeniul transporturilor rutiere;
• conducătorii auto care efectuează transporturi rutiere detașați prin intermediul agențiilor de muncă temporară (caz prevăzut la articolul L.1262-2 din Codul muncii) sau în cadrul punerii la dispoziție într-o întreprindere care face parte din același grup cu întreprinderea angajatoare [caz prevăzut la articolul L.1262-1 alineatul (2) din Codul muncii];
• personalul rulant și navigant salariat în cadrul altor moduri de transport terestru, mai precis în sectorul fluvial, indiferent de situația detașării acestora: efectuarea unei prestații de servicii [caz prevăzut la articolul L.1262-1 alineatul (1) din Codul muncii], detașare de către o agenție de muncă temporară sau punere la dispoziție într-o întreprindere din același grup cu întreprinderea angajatoare.

Situația acestor lucrători este reglementată în continuare de articolele R.1331-1 până la R.1331-8 din Codul transporturilor, care stabilesc pentru Franța norme de aplicare specifice privind detașarea, în conformitate cu Legea din 6 august 2015 privind creșterea, activitatea și egalitatea de șanse economice și care continuă să se aplice.

Începând din 1 ianuarie 2023, reglementarea se schimbă ca urmare a intrării în vigoare a ordonanței nr. 2022-1293 din 5 octombrie 2022 și a decretului nr. 2022-1346 din 21 octombrie 2022.

Formalitățile vor fi următoarele:

• detașarea conducătorilor auto de către întreprinderi de muncă temporară sau puși la dispoziție în cadrul unei întreprinderi din același grup, precum și cea a personalului rulant și navigant din celelalte moduri de transport terestre se supun normelor generale prevăzute de Codul Muncii din Franța. Operațiunile respective trebuie să facă obiectul unei declarații prealabile de detașare prin intermediul platformei SIPSI la următoarea adresă: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.

• Pentru detașarea conducătorilor auto de către întreprinderi de transport rutier care asigură prestarea de servicii de transport de mărfuri sau de pasageri cu vehicule ușoare (care nu intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CE) nr. 561/20026), va fi nevoie în continuare de întocmirea unui certificat de detașare prin intermediul platformei SIPSI

Și aceste întreprinderi trebuie să își desemneze un reprezentant pe teritoriul Franței, care să asigure legătura cu agenții de control ai transporturilor rutiere, pe durata detașării și pe o perioadă de până la 18 luni după efectuarea prestației de transport.

Informații suplimentare sunt disponibile pe site-ul Ministerului Muncii

Tabelul recapitulativ al regulilor privind durata lucrului pentru personalul rulant din cadrul întreprinderilor de transport de mărfuri (PDF - 32.96 Ko)

Tabelul recapitulativ al regulilor privind durata lucrului pentru personalul rulant din cadrul întreprinderilor de transport de persoane (PDF - 29.03 Ko)

RO_Tariful_orar_minim_de_remuneraţie 2023.pdf

RO_Informații privind remunerarea șoferilor detașați_2023.pdf

RO_Informații_privind_cerințele_administrative_în_contextul_detașării_conducătorilor_auto_2022 (PDF - 866.94 Ko)

RO_Manual_privind_detașarea_conducătorilor_auto_2022 (PDF - 681.9 Ko)

В Директива (ЕС) № 2020/1057 от 15 юли 2020 г. се предвиждат специфични разпоредби за прилагането на командироването на водачи на моторни превозни средства, извършващи международни транспортни услуги.

По-специално в член 1 от нея се установяват специфични правила за прилагане на командироването на водачи, наети от дружества за автомобилен транспорт.

Тези правила се прилагат, когато водачите изпълняват договор за превоз на стоки или пътници, представляващ международна услуга (по смисъла на член 1, параграф 3, буква а) от Директива 96/71/ЕО). Спазването на тези правила се проверява с помощта на тахографа, монтиран на товарните превозни средства с общо тегло над 3,5 тона и на пътническите превозни средства, които могат да превозват повече от 9 души (включително водача).

По този начин член 1 от директивата представлява „lex specialis“ относно командироването на водачи на пътни превозни средства. Той е транспониран в националното законодателство:

• чрез законодателни членове (членове L.1332-1 до L.1332-8 от Кодекса за транспорта), които определят общата рамка и принципите на новия регламент;

• чрез нормативни актове (членове R. 1332-1 до R. 1333-4 от Транспортния кодекс), които определят условията за прилагане на новите правила.

Операции по автомобилен транспорт, за които се прилагат правилата за командироване, и ситуации като изключения:

1. Правилата за командироване се прилагат, когато водачът изпълнява :

•  каботажни превози, както са определени в регламенти (ЕО) № 1072/2009 и (ЕО) № 1073/2009. Това е всеки превоз на стоки (товарене, разтоварване) между две точки на националната територия, извършван от дружество, установено извън националната територия.
•  недвустранни международни транспортни операции, характеризиращи се с факта, че водачът извършва международна транспортна операция извън държавата членка, в която е установено дружеството му за наемане на работа, и че тази транспортна операция не започва или завършва в държавата, в която е установено дружеството му

        2. Правилата за командироване не се прилагат, когато водачът извършва :

• така наречените „транзитни“ пътувания на националната територия, без да се товарят или разтоварват стоки или да се качват или слизат пътници;
• началните или крайните пътни участъци на комбинирана транспортна операция, ако тези пътни участъци, взети поотделно, представляват двустранни транспортни операции;
• двустранни транспортни операции. Тези операции се състоят от превоз на стоки или пътници въз основа на договор за превоз:
• от държавата членка, в която е установено дружеството, което наема водача, в друга държава членка или в трета държава

или

         от друга държава членка или трета страна до държавата членка, в която е установено дружеството, което наема водача.

Изключенията за допълнителни дейности се прилагат до датата, от която интелигентните тахографи трябва да бъдат монтирани в превозните средства, т.е. до 21.08.2023 г. От тази дата изключенията ще се прилагат само за водачи, които използват превозни средства, оборудвани с интелигентни тахографи V2.

Това е обяснено в документа на Европейската комисия с въпроси и отговори, който трябва да бъде разгледан. Той е достъпен на следния адрес: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/posting-rules_en

3 - Декларативни и административни норми 

• За дружества, установени в Европейския съюз

Дружества, установени в Европейския съюз, които командироват шофьори на територията на Франция за изпълнение на договор за превоз, попадащ в обхвата на Директива 2020/1057/ЕС:

- трябва да подаде декларация за командироване за всеки съответен водач чрез информационната система за вътрешния пазар (ИСВП), посредством специален публичен портал, предоставен от службите на Европейския съюз на следния адрес: https://www.postingdeclaration.eu/landing

Тези дружества не трябва повече да използват националния портал SIPSI, предоставен от Министерството на труда. Всички сертификати, подадени преди 2 февруари 2022 г., не са валидни от тази дата;

- трябва да предостави на приемащите органи, при поискване от тяхна страна, документите, предвидени в директивата за контрол на спазването на правилата за командироване на шофьори чрез ИСВП (вж. параграф 4), след като е извършена транспортната услуга, която е довела до командироването на шофьора. В замяна на това дружествата вече не са задължени да назначават представител на територията на държавата.

• За дружества, установени извън Европейския съюз

Дружествата, установени извън Европейския съюз (трети държави), на този етап не могат да подават декларация за командироване чрез ИСВП. Европейската комисия е предвидила възможността те да могат да го направят на по-късен етап.

Следователно, когато командироват водачи за извършване на транспортни операции с тежкотоварни превозни средства (попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 561-2006), тези дружества трябва, до момента, в който им бъде предоставен достъп до ИСВП, :

- да подадат декларация за командироване чрез системата SIPSI. Тази разпоредба е предвидена в член 2 от Указ № 2022-104 от 1 февруари 2022 г.

По изключение дружествата, установени в Обединеното кралство, подават декларациите си за командироване чрез европейската система ИСВП (тази възможност е отворена в рамките на споразумението за Брекзит).

- да назначат свой представител на френска територия, който да поддържа връзка със служителите, отговарящи за проверката, по време на и до 18 месеца след извършването на транспортната услуга, довела до командироването на водача.

4 - Документи, които трябва да бъдат представени по време на проверките

• По време на извършването на транспортната услуга, която е основание за прилагане на командироването

Транспортното дружество трябва да гарантира, че водачът разполага със следните данни или документи на борда на превозното средство, на хартиен или електронен носител, за да ги представи на служителите, извършващи контрол на автомобилния транспорт:

- копие от декларацията за командироване, подадена в ИСВП;

- доказателства за транспортни операции, извършени на националната територия (електронни товарителници (e-CMR) или доказателства, посочени в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1072/2009 от 21 октомври 2009 г.);

- тахографски записи.

• След извършването на транспортната услуга, която е основание за прилагане на командироването

След приключване на транспортните операции властите на приемащата държава могат да изискат от дружеството други документи (например трудов договор или фишове за заплати) чрез ИСВП.

След това дружеството трябва да изпрати тези документи чрез ИСВП в срок от осем седмици. В противен случай националните органи на държавата на установяване ще се свържат с дружеството, за да получат документите.

• Документи, които трябва да се представят по време на проверките за транспортни операции, които не водят до прилагане на командироването

За да обоснове, че транспортната операция не подлежи на прилагане на командироването, транспортното дружество трябва да гарантира, че водачът разполага със следните данни или документи на борда на превозното средство, на хартиен или електронен носител, които да представи на длъжностните лица, отговарящи за контрола на автомобилния транспорт:

- тахографски записи

- доказателства за транспортни операции, извършени на националната територия (електронни товарителници (e-CMR) или доказателства, посочени в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1072/2009 от 21 октомври 2009 г.).

Дружествата, чиито операции попадат в обхвата на изключенията, предвидени в lex specialis, не трябва да извършват никакви формалности за деклариране нито в ИСВП, нито в SIPSI: в случай на пътна проверка не е необходимо да се представя удостоверение или декларация за командироване, а само документите, доказващи, че транспортната операция е освободена от правилата.

Информация за новите правила за командироване на работници в областта на автомобилния транспорт е достъпна на уебсайтовете

- на Европейската комисия

- на Европейския орган по труда

- на IRU

Следните работници не са засегнати от разпоредбите на lex specialis

• шофьори, които предоставят услуги за превоз на стоки или пътници с леки превозни средства, които не попадат в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006 за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство, свързани с автомобилния транспорт ;
• шофьори на пътни превозни средства, командировани от дружества за временна работа (случай, предвиден в член L.1262-2 от Кодекса на труда) или в контекста на предоставяне на разположение на дружество от същата група като това, което ги е наело (случай, предвиден в член L.1262-1, 2° от Кодекса на труда);
• шофьори и моряци от други видове сухопътен транспорт, по-специално от речния сектор, независимо от ситуацията на тяхното командироване: предоставяне на услуга (случай, предвиден в член L. 1262-1, 1° от Кодекса на труда), командироване от дружество за временна работа или в контекста на предоставяне на разположение на дружество от същата група като това, което ги е наело.

Положението им продължава да се урежда от членове R.1331-1 до R.1331-8 от Кодекса на транспорта, които установяват специфични правила за прилагане на командироването във Франция в съответствие със Закона от 6 август 2015 г. за растеж, активност и равни икономически възможности и които остават в сила.

от 1^ви януари 2023 г. разпоредбите ще се променят след влизането в сила на Заповед № 2022-1293 от 5 октомври 2022 г. и Указ № 2022-1346 от 21 октомври 2022 г.

Нормите ще бъдат следните:

• командироването на шофьори от дружества за временна работа или такива, които са предоставени на дружество от същата група, както и командироването на шофьори и моряци в други видове сухопътен транспорт, се подчинява на общите правила, предвидени във френския кодекс на труда. Поради това съответните операции трябва да бъдат предмет на предварителна декларация за командироване, като се използва платформата SIPSI на следния адрес: https://www.sipsi.travail.gouv.fr/#/auth/login.
• Командироването на шофьори от дружества за автомобилен транспорт, които предоставят услуги за превоз на стоки или пътници с леки превозни средства (които не попадат в обхвата на Регламент (ЕО) № 561/2006), продължава да изисква изготвянето на удостоверение за командироване чрез платформата SIPSI.

Тези дружества трябва също така да определят представител на френска територия, който да поддържа връзка с агентите, отговарящи за контрола на автомобилния транспорт, по време на периода на командироване и до 18 месеца след приключване на транспортната услуга.

Текущо почасово заплащане за работещи в автомобилния транспорт 2023.pdf

Информация за административните изисквания в контекста на командироването на водачи 2023.pdf

BG_Наръчник_за_командироване_на_водачи_на МПС_2022.pdf

BG_Административни изисквания в рамките на командироването на водачи_2022.pdf