Publié le 08 février 2024
Mis à jour le 24 juin 2024
Vagues de chaleur
Manifestations du changement climatique en cours, les vagues de chaleur sont de plus en plus intenses, fréquentes, précoces et longues. Elles ont des impacts significatifs sur notre santé et sur notre environnement (sécheresse, incendies de forêts, etc.). Le plan national de gestion des vagues de chaleur a vocation à prendre en compte leurs impacts sur les transports, l’énergie, l’agriculture, l’éducation ou encore les sports.
Les vagues de chaleur en France
Qu’est-ce qu’une vague de chaleur ?
Les vagues de chaleur sont caractérisées par une chaleur intense, de courte durée ou par des températures élevées qui perdurent dans le temps. Cette définition est adaptée au climat de chaque territoire. On parle de vague de chaleur nationale lorsque la température moyenne quotidienne nationale dépasse 25,3 °C.
Fréquence et impacts des vagues de chaleur
Manifestations du changement climatique en cours, les vagues de chaleur sont de plus en plus intenses, fréquentes, précoces et longues. En France, avant 1989, elles s’observaient en moyenne une fois tous les 5 ans. Depuis 2000, elles reviennent tous les ans. Cette tendance à l’augmentation des vagues de chaleur va se poursuivre : elles seront deux fois plus nombreuses d’ici 30 ans.
Les vagues de chaleur ont des impacts significatifs sur la santé, en particulier chez les populations vulnérables comme les personnes âgées et les enfants. Elles affectent aussi notre environnement (sécheresse, incendies de forêts, etc.), notre agriculture, notre économie et notre vie sociale et culturelle.
Vagues de chaleur : les outils
- Santé : Canicule, fortes chaleurs protégez-vous avant les premiers effets / Santé publique France
- Santé : Canicule adultes vulnérables - Repères pour votre pratique / Santé publique France
- Santé : Fortes chaleurs : prévenir les risques sanitaires chez la personne âgée / Santé publique France
- Santé : Prévenir les risques liés aux fortes chaleurs chez l'enfant / Santé publique France
- Santé : La canicule et nous [personnes sourdes] / Santé publique France
- Noyades : Cet été, adoptez les bons réflexes pour prévenir les noyades / Gouvernement
- Noyades : Coule pas ton été ! (rivières, fleuves, canaux) / Voies navigables de France (VNF)
- Noyades : Se baigner en toute sécurité – Prévention des noyades / Ministère des Sports, des Jeux olympiques et paralympiques
- Sports : Guide pour un été sportif et responsable / Ministère des Sports, des Jeux olympiques et paralympiques
- Tourisme : Canicule, protégez-vous (en anglais) / Santé publique France
- Tourisme : Canicule, protégez-vous (en arabe) / Santé publique France
- Logement : En période de canicule, comment garder son logement au frais cet été ? / Agence de la transition écologique (Ademe)
- Bureau : Employeurs : quelles mesures en cas de fortes chaleurs ? / Ministère du Travail, du Plein Emploi et de l’Insertion
- Transports : Conduire par fortes chaleurs / Gouvernement
- Animaux : Prendre soin de votre animal de compagnie / Gouvernement
- Animaux : Professionnels, particuliers : les précautions à prendre en cas de vague de chaleur / Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire
Le plan national de gestion des vagues de chaleur
L’État a mis en place un plan d’anticipation des vagues de chaleur, afin de prévenir et de limiter leurs impacts. Ce plan vise à compléter le dispositif sur les risques sanitaires piloté par le ministère de la Santé et de la Prévention et Santé publique France, en l’élargissant aux impacts non directement sanitaires : transports, énergie, agriculture, éducation, sports, etc. Il s’appuie sur le dispositif de vigilance spécifique mis en place par Météo-France.
Il s’organise autour de quatre axes :
- Axe 1 : limiter les impacts sur la vie quotidienne des Français
- Axe 2 : assurer la continuité des services publics essentiels
- Axe 3 : assurer la continuité de la vie économique
- Axe 4 : protéger les milieux et les ressources naturels
Le plan national de gestion des vagues de chaleur se décline en 27 actions détaillées, dont 15 mesures phares. Il a été mis à jour en 2024 et vient compléter l’instruction interministérielle du 17 juin 2024 relative à la préparation et au plan de gestion des vagues de chaleur.
FAQ sur les vagues de chaleur en France
Le terme vague de chaleur est un terme générique qui désigne une période au cours de laquelle les températures peuvent entraîner un risque sanitaire pour la population. On parle de vague de chaleur nationale lorsque la température moyenne quotidienne nationale dépasse 25,3°C. La possibilité de survenue d’une vague de chaleur est plus particulièrement renforcée au cours de la période de veille saisonnière qui s’étend du 1er juin au 15 septembre de chaque année. Avec 33 journées, l’année 2022 détient le nombre record de jours de vagues de chaleur pour un seul été, loin devant 1983 (23 jours) et 2003 (22 jours).
Le terme vague de chaleur recouvre plusieurs situations qui diffèrent selon leur durée et leur intensité :
- Pic de chaleur : chaleur intense de courte durée (un ou deux jours) présentant un risque sanitaire pour les populations fragiles ou surexposées. Il peut être associé au niveau de vigilance météorologique jaune.
- Épisode persistant de chaleur : températures élevées qui perdurent dans le temps (supérieur à trois jours). Il peut être associé au niveau de vigilance météorologique jaune.
- Canicule : période de chaleur intense pour laquelle les indices biométéorologiques (c'est-à-dire la combinaison des températures minimales et maximales moyennées sur trois jours) atteignent ou dépassent les seuils départementaux durant trois jours et trois nuits consécutifs. Elle est associée au niveau de vigilance météorologique orange.
- Canicule extrême : canicule exceptionnelle par sa durée, son intensité, son étendue géographique, à forts impacts sanitaires mais aussi sociétaux. Elle est associée au niveau de vigilance météorologique rouge.
Le dispositif de vigilance météorologique mis en place par Météo-France assure la prévision de survenue des vagues de chaleur et se matérialise sous la forme d’une carte nationale de vigilance et d’un bulletin de suivi, réactualisés deux fois par jour.
Les vagues de chaleur résultent du passage d’une masse d’air chaud au-dessus de la France, puis de la capacité de l’atmosphère à surchauffer jour après jour quand cette masse est plus statique.
Les vagues de chaleur sont la conséquence directe de l’augmentation de la température de l’air, elle-même liée à l’augmentation des teneurs en gaz à effet de serre de l’atmosphère, sous l’effet des émissions d’origine humaine. Il s’agit d’une manifestation sans équivoque du changement climatique.
Les effets du réchauffement climatique sont déjà à l’œuvre en France. L’année 2022 a connu la vague de chaleur la plus précoce et plus de 1 500 records de chaleur ont été battus dans les territoires. Depuis 2000, les vagues de chaleur sont en France 5 fois plus fréquentes qu’avant 1989 et elles seront deux fois plus nombreuses d’ici 30 ans.
Pour accompagner l’ensemble des Français, l’État s’engage à informer, anticiper, protéger. Avec son Plan national d’adaptation au changement climatique, la France est l’un des pays les plus avancés en matière de planification de l’adaptation au changement climatique. Le Gouvernement a également publié le 8 juin dernier son plan de gestion des vagues de chaleur qui a pour objectifs de se préparer de façon systématique en amont de la période estivale puis d’anticiper l’arrivée prévue d’une vague de chaleur et de définir les actions à mettre en œuvre aux niveaux national et local pour en prévenir et en limiter les impacts.
Les vagues de chaleur peuvent influencer la pollution de l'air de trois manières :
- lorsqu'il fait beau et chaud, les sources primaires de polluants (comme le pollen) tendent à augmenter ;
- le soleil et la chaleur peuvent transformer les polluants primaires en polluants secondaires qui peuvent être encore plus toxiques (comme l’ozone) ;
- les vagues de chaleur sont souvent accompagnées de hautes pressions atmosphériques, créant ainsi une couche d'air stagnant au-dessus du sol, ce qui accroît l'intensité de la pollution.
On estime à 47 000 le nombre de Françaises et de Français, qui chaque année, meurent encore de façon prématurée en raison de la pollution de l’air. La réduction de la pollution atmosphérique est donc un enjeu sanitaire majeur.
Malgré une nette amélioration de la qualité de l’air ces dernières années (les émissions de polluants atmosphériques ont été divisées par deux entre 2000 et 2022), la pollution continue de menacer la santé des Français, en particulier ceux qui vivent dans les grandes agglomérations. Pour répondre à cet enjeu, les zones à faibles émissions (ZFE) sont un dispositif clef pour réduire l’impact déterminant des émissions des véhicules dans les grandes agglomérations. Le gouvernement travaille à une mise en œuvre juste, en concertant les collectivités et en accompagnant les particuliers et les professionnels. De plus, fin 2022, un nouveau plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques a été adopté. Le PREPA reprend les mesures en cours de déploiement ou que le Gouvernement s’engage à déployer d’ici quatre ans en faveur de la qualité de l’air sur le moyen et long termes dans tous les secteurs d’activité : industrie, transport, résidentiel-tertiaire et agriculture.
Plusieurs grandes villes ont commencé à recenser des îlots de fraîcheur, des sites rafraîchis ou encore les fontaines publiques pour mettre à disposition locale ces informations par affichage sur les lieux concernés. Au-delà de cette mise à disposition locale, les préfets centraliseront ces informations.
Alors que le phénomène d’îlot de chaleur s’accroît de plus en plus en milieu urbain, risquant de créer des conditions de vie très dégradées, le Fonds vert permet aux collectivités de financer des actions de renaturation et de lutte contre les îlots de chaleur.
L’Ademe propose un outil d’aide à la décision baptisé « Plus fraîche ma ville » ayant pour objectif d’aider les collectivités dans le choix de solutions de rafraîchissement urbain pérennes et durables.
Dans le cadre du plan de gestion des vagues de chaleur, La Poste propose de mobiliser ses facteurs cet été afin d’inciter les publics fragiles à s’inscrire sur les registres des personnes vulnérables des communes. En complément et en cas de canicule, La Poste propose également aux communes de renforcer la vigilance auprès des personnes vulnérables grâce aux facteurs qui, pendant leurs tournées, s’assureront que les personnes vulnérables vont bien, sont bien informées sur les gestes à effectuer.
Avec le changement climatique, les vagues de fortes chaleurs sont devenues plus fréquentes, plus longues et intenses.
En maison comme en appartement, des gestes simples permettent d’éviter la surchauffe. L’Ademe propose un tuto : comment garder son logement au frais cet été ?
Comment protéger son habitation avant une vague de chaleur ?
S’assurer que son domicile est conçu pour faire face à une élévation de la chaleur :
- bonne isolation thermique des plafonds, des murs, des baies vitrées ;
- volets extérieurs utilisables, stores en état de marche.
Si pas d’isolation possible :
- prévoir une solution de secours : famille, amis… ;
- prévoir un système permettant de placer un linge humide devant les fenêtres (fil et pinces à linge) ;
- ventilateur à piles ou ventilateur branché sur secteur ou, au moins, un éventail ;
- pain de glace ou sac de glaçons.
Comment protéger son habitation pendant une vague de chaleur ?
Les stores seront :
- baissés pendant toute leur exposition au soleil ;
- relevés après le coucher du soleil pour faciliter le passage de l’air.
Dans la journée, persiennes et vitrages seront :
- maintenus fermés du côté du soleil. Leur double obstacle limite l’entrée de la chaleur dans la pièce ;
- ouverts du côté ombragé si cela permet la réalisation de courants d’air. Dans ce cas, pendre une serviette humide pour que l’évaporation refroidisse l’atmosphère. S’il n’est pas possible de faire des courants d’air avec les seules fenêtres à l’ombre, les maintenir fermées.
Si l’habitation a des expositions multiples, il faudra faire tourner ouverture et fermeture des fenêtres en suivant le soleil. Le soir, les dernières fenêtres fermées (persiennes et vitres) seront ouvertes, quand le soleil sera couché et que la température extérieure aura baissé. La nuit, on laissera ouvertes, dans la mesure du possible, vitres et persiennes. On les coince pour faciliter les courants d’air.
Pour les animaux domestiques :
- penser à renouveler fréquemment l’eau mise à la disposition de son animal (toutes les quatre heures) ;
- s’assurer qu’il mange à sa faim et en quantité raisonnable ;
- continuer de lui faire faire une activité physique (jeu, promenade...) tout en étant raisonnable ;
- lui garantir un accès à l’ombre et à des pièces fraîches ;
- ne jamais le laisser seul dans un véhicule ;
- vérifier l’état de ses coussinets face à la chaleur et le revêtement des sols ;
- être vigilant aux signes de déshydratation (fatigue excessive, difficulté à s’alimenter...).
Les opérateurs de transport tels que la SNCF, la RATP et les aéroports en lien avec les collectivités locales qui sont autorités organisatrices des transports, anticipent les vagues de chaleur et mettent en place des mesures pour assurer le meilleur service possible et l'assistance aux voyageurs.
La SNCF et la RATP activent leur plan « fortes chaleurs », renforçant la préparation des trains, métros et RER, ainsi que la surveillance des infrastructures sensibles aux températures élevées. L’impact de la canicule sur les voies peut parfois être très important, et rendre difficile la circulation des trains. Par mesure de précaution, la SNCF pourrait donc être amenée à réduire par endroits la vitesse de ses trains afin de préserver le matériel, l’infrastructure et les plans de transports prévus.
Une attention particulière est apportée à la prise en charge des voyageurs et le renforcement de l’avitaillement des gares en eau et des bouteilles d'eau sont distribuées pour favoriser l'hydratation. Par exemple, la SNCF met en place une hotline gratuite « Canicule info service » au 0 800 066 666. Les voyageurs sont également sensibilisés aux gestes de prévention à travers des messages de vigilance diffusés sur l’ensemble des canaux notamment dans les gares et les stations.
Sur les routes nationales et autoroutes, les agents des routes sont mobilisés pour s’assurer de la sécurité des automobilistes :
- des messages de sensibilisation aux bons comportements sont relayés sur les panneaux à messages variables, ainsi que dans les communications de Bison Futé et à la fréquence radio 107.7 pour rappeler aux automobilistes d'être vigilants pendant leur trajet ;
- les sociétés concessionnaires d’autoroutes peuvent distribuer des bouteilles d’eau en cas de congestion aux péages pendant les heures les plus chaudes, renforcer la quantité d’eau disponible sur les aires de service, et doter les patrouilleurs et agents en intervention de bouteilles d’eau pour pouvoir les distribuer aux véhicules en panne.
Dans les aéroports, des mesures d'information, de régulation de la climatisation et de rafraîchissement sont mises en place pour les passagers et les employés.
Le gouvernement encourage également les employeurs et les salariés à aménager les horaires de travail afin d'éviter les moments de forte affluence et à faciliter le recours au télétravail, afin de réduire l'exposition des Français aux pics de chaleur lors de leurs déplacements.
Les incidents sur le réseau public de distribution d'électricité (géré par Enedis) liés aux canicules représentent moins de 5% des incidents réseaux constatés annuellement. Enedis remplace les équipements les plus fragiles du réseau après chaque épisode caniculaire. En parallèle, Enedis a néanmoins établi un Plan d'adaptation aux aléas climatiques pour faire face aux conséquences du changement climatique et anticiper les situations à venir.
Le réseau électrique géré par RTE est conçu pour résister aux vagues de froid et à la chaleur. Les équipes de maintenance et d'ingénierie anticipent et préparent le réseau pour faire face à ces aléas climatiques tout au long de l'année.
Certains équipements électriques sensibles à la chaleur ont été identifiés, remplacés et font l'objet d'une surveillance accrue lors d'épisodes météorologiques exceptionnels. A l’avenir, les vagues de chaleur pourraient présenter un impact sur la résilience du réseau. Ainsi, RTE étudie également l'adaptation du réseau pour faire face aux vagues de chaleur dans le prochain Schéma décennal de développement du réseau (SDDR), notamment pour adapter le transit et éviter les surcharges et les mises hors tension.
En cas de risque incendie élevé, les préfets peuvent être amenés à prendre des mesures telles que :
- restriction d’accès aux espaces naturels sensibles ;
- restriction des activités professionnelles et de loisirs pouvant générer accidentellement des départs de feu (travaux en zones à risque telles que les abords des autoroutes et les bords de voies ferrées, chantiers de BTP, emploi du feu, travaux agricoles) ;
- complément aux réglementations communales permanentes relatives aux brûlages domestiques.