Relance du logement social : Valérie Létard et le Mouvement HLM actent une stratégie nationale

Les deux années récentes ont été marquées par la résilience des bailleurs sociaux, qui ont amplifié leur niveau d’investissement malgré la hausse des coûts de construction et des taux d’intérêt, ainsi qu’en témoigne le niveau de prêts records attribués aux bailleurs par la Banque des Territoires et l’attractivité de ses produits de financement innovants. Alors que l’accès au logement des Français reste difficile, avec un nombre croissant de demandeurs de logements sociaux (2,7 millions) et une baisse des attributions de logements (380 000), le Gouvernement a souhaité marquer un soutien financier clair au secteur, au travers de la loi de finances pour 2025 portée par Eric Lombard sous l’égide du Premier ministre, en lien avec les parlementaires, pour contribuer à relancer une dynamique ambitieuse de production et de rénovation. Ces investissements bénéficieront à l’intégralité de la filière du logement et du bâtiment, entraînant des effets vertueux sur l’emploi.

La feuille de route partagée fixe ainsi un objectif de production ambitieux de 116 500 logements sociaux, dont 16 500 dans le cadre de la rénovation urbaine. Les bailleurs porteront une attention particulière la production de logements de petite taille (T1 et T2), qui répondent aux besoins importants des étudiants, des jeunes actifs, mais aussi des ménages hébergés en urgence dans les structures de l’Etat et que le Gouvernement soutient au travers du plan Logement d’Abord.

Elle poursuit aussi la dynamique de rénovation enclenchée depuis plusieurs années, avec un objectif de 120 000 à 130 000 rénovations énergétiques de logements. Ces efforts contribueront à améliorer le pouvoir d’achat des locataires du parc social, leur confort en hiver et en été, et à décarboner le parc social. L’année 2025 sera aussi celle du déploiement du dispositif donnant une « seconde vie » à des logements sociaux anciens et qui doivent être rénovés en profondeur.

La loi de finances 2025 prévoit plusieurs mesures pour soutenir le logement social :

• La réduction de loyer de solidarité sera diminuée de 200 M€
• Le prêt à taux zéro (PTZ) sera étendu à tout le territoire pour tous les logements neufs pour faciliter l’accession à la propriété (tout en restant applicable pour les logements dans l’ancien en zone détendue sous condition de travaux de rénovation thermique)
• La baisse du taux du livret A (de 3 % à 2,4 % au 1er février) allégera les charges des bailleurs de 850 M€

D’autres dispositifs vont soutenir la production de logements sociaux, tels que :

• 50 M€ débloqués pour la rénovation urbaine 
• 100 M€ pour les maires bâtissant des logements
• La poursuite de la compensation de l’exonération de taxe foncière pendant 10 ans pour les logements sociaux agréés en 2025

Enfin, la feuille de route prévoit aussi plusieurs travaux structurants pour améliorer la mobilité des locataires du parc social, pour qu’ils soient accompagnés vers un logement adapté à leurs besoins et si possible vers l’accès à la propriété, pour simplifier les montages financiers et les procédures administratives, et pour simplifier les attributions des logements sociaux, en lien avec les élus locaux et les parlementaires.