Le Mardi 17 mai 2022
La 5e Assemblée des Nations unies pour l’environnement (ANUE-5.2) se tient à Nairobi, au Kenya, du 28 février au 2 mars 2022. Elle réunit les ministres de l’environnement du monde entier autour du thème « renforcer les actions en faveur de la nature pour atteindre les objectifs de développement durable ».
Une assemblée en deux temps
Présidée par la Norvège, la 5e Assemblée des Nations unies pour l’environnement (ANUE-5) devait se tenir en 2021. En raison du contexte sanitaire, cette assemblée a été organisée en deux temps.
La première session (ANUE-5.1) s’est tenue en format virtuel les 22 et 23 février 2021 pour traiter des questions procédurales.
La seconde session (ANUE-5.2), qui se déroule de manière hybride du 28 février au 2 mars 2022, est consacrée à l’examen des sujets de fond (déclaration ministérielle, résolutions).
Le rôle clé de la France
La France joue un rôle clé dans les négociations et la coordination des discussions, d’une part en tant que présidente du Conseil de l’Union européenne, et d’autre part en tant que vice-présidente du bureau de l’ANUE-5. Cette instance, qui coordonne l’organisation de l’ANUE, conjointement avec le Comité des représentants permanents (CRP), se réunit quotidiennement afin d’impulser les multiples séquences en cours.
Comme chaque ANUE, cette assemblée devrait aboutir à l’adoption d’une déclaration ministérielle par consensus, sur le thème défini pour la session.
L’Assemblée des Nations unies pour l'environnement (ANUE) a été créée lors de la Conférence des Nations unies sur le développement durable (Rio +20), en 2012. Elle correspond à la volonté de la communauté internationale de renforcer le rôle du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) pour mieux lutter contre la dégradation de l’environnement, le changement climatique et la montée des inégalités au sein de la population mondiale. La première session de l'ANUE a eu lieu en juin 2014 à Nairobi.
Adoption du projet de résolution sur la pollution plastique
Parmi les trois projets de résolutions portant sur la pollution plastique et les déchets marins, c’est celui porté par le Pérou et le Rwanda et soutenu par une soixantaine d’Etats dont la France et l’Union européenne qui a été adopté. Cette résolution établit un comité intergouvernemental de négociations, en vue d’adopter un accord juridiquement contraignant sur la pollution plastique, considérant l’intégralité de son cycle de vie, y compris les micro plastiques.
Le traité devrait être adopté définitivement fin 2024.
Adoption du projet de résolution « Solutions Fondées sur la Nature »
Le concept de solutions fondées sur la nature (SFN) désigne les actions visant à protéger, gérer et restaurer les écosystèmes naturels ou modifiés de manière durable, pour relever directement les défis de société de manière efficace et adaptative, tout en assurant le bien-être humain et en produisant des bénéfices pour la biodiversité.
Le projet de résolution adopté, porté par l’Union Européenne et co-sponsorisée par le Costa Rica, la Colombie, le Pérou et le Pakistan, entérine une définition internationalement validée du concept de solutions fondées sur la nature. Cela va permettre d’en améliorer le déploiement à travers le monde, mais aussi d’endiguer les détournements du concept, qui est parfois utilisé pour servir des propos communicants allant à l’encontre des objectifs inscrits dans les traités.
Le PNUE a 50 ans
L’ANUE-5.2 est suivie d’une session spéciale célébrant les cinquante ans de la création du Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), PNUE@50, les 3 et 4 mars 2022. L’événement de haut-niveau sera introduit par une cérémonie d’ouverture de haut-niveau, qui permettra d’adopter la déclaration politique négociée en application de la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies A/RES/73/333 portant sur le renforcement de la gouvernance internationale de l’environnement et du droit international de l’environnement.
