Ce rapport, confié à Christian Dugué, François Feugier, et Yves Ramette, spécialistes du secteur de l’industrie et du ferroviaire, avait pour objectif d’identifier les leviers d’amélioration face aux retards de livraison de matériel roulant observés ces dernières années. 

Dans le cadre de ses travaux, la mission a analysé en détails plusieurs grands programmes récents et organisé des échanges avec l’ensemble des acteurs concernés sur près d’un an : donneurs d’ordre, constructeurs, sous-traitants, opérateurs, gestionnaires d’infrastructure, autorités de sécurité, régions. 

La mission en a déduit un diagnostic précis des causes profondes engendrant les retards constatés, en anticipant le changement de modèle que représentera l’ouverture à la concurrence. En insistant sur le fait que les causes des retards sont partagées entre tous les acteurs, le rapport met en évidence des calendriers contractuels difficilement tenables dès le départ, une complexification technique des spécifications et matériels utilisés, des procédures d’homologation parfois complexes, un enjeu d’organisation de la maîtrise d’ouvrage, et un besoin de cohésion au sein de la filière. 

Les conclusions de cette mission ont été présentées et diffusées aux parties prenantes consultées. Avec elles, l’Etat a engagé la co-construction d’un plan d’action et de groupes de travail, articulés autour d’axes de travail thématiques, couvrant notamment l’organisation de la filière, les problématiques spécifiques à la mobilité ferroviaire régionale de voyageurs et l’organisation des procédures d’homologations. Ce plan d’action fera l’objet d’une validation collective à l’occasion d’une réunion de l’ensemble de la filière prévue au début de l’été, puis d’un suivi régulier et de long terme par les cabinets des Ministres concernés. 

La mission a appelé à une remobilisation de la filière ferroviaire, pour gagner en compétitivité et résoudre les difficultés internes permettant de pérenniser une excellence reconnue mondialement, au service des emplois industriels de la filière et de la qualité de service pour les usagers.