Trois ans après le lancement du plan France Ruralités et un an après le Comité interministériel aux ruralités du 20 juin 2025, Françoise Gatel, ministre de l’Aménagement du Territoire et de la Décentralisation, et Michel Fournier, ministre délégué chargé de la Ruralité, présentent le bilan de l’axe « Solutions », qui constitue le cœur opérationnel du plan en apportant des réponses concrètes aux besoins du quotidien des habitants des territoires ruraux.

Cet axe repose aujourd’hui sur 41 mesures : certaines figuraient déjà dans le plan initial, tandis que d’autres y ont été ajoutées afin de répondre aux attentes exprimées par les élus et les habitants. 18 de ces mesures sont considérées comme achevées depuis le Comité interministériel aux ruralités du 25 juin 2025.

Des résultats désormais visibles dans le quotidien des habitants

Les premiers résultats consolidés témoignent de l’impact concret des politiques engagées.

En matière de commerce de proximité, le fonds de soutien au commerce rural, doté de 19,6 millions d’euros, a permis d’accompagner près de 1 200 communes et de soutenir la création de près de 800 commerces, sédentaires ou itinérants.

L’accès aux soins a été renforcé avec 1 573 maisons de santé pluriprofessionnelles implantées en ruralité, soit 53 % du total national. Aujourd’hui, 89 % des communes rurales sont couvertes par une communauté professionnelle territoriale de santé, représentant près de 19,6 millions d’habitants, tandis qu’une maison France Santé sur deux est située en territoire rural.

L’amélioration de l’accès aux services publics se poursuit grâce au réseau France Services : 58% des espaces sont implantés en ruralité, dont 1 305 dans les zones France Ruralités Revitalisation.

Dans le domaine de la mobilité, 418 projets ont été soutenus par le Fonds vert depuis 2024, représentant 31,5 millions d’euros d’investissements au bénéfice de 339 collectivités et de près de 5,9 millions d’habitants. Parallèlement, 66 millions d’euros ont été mobilisés par 85 départements pour soutenir la mobilité des aides à domicile.

L’éducation constitue également un axe majeur du plan avec 261 Territoires éducatifs ruraux labellisés, couvrant plus de 440 000 élèves et plus de 2 500 communes rurales et de montagne.

En matière de logement, 1 935 logements vacants ont été remis sur le marché locatif grâce à la prime de sortie de la vacance. Par ailleurs, 42 % des logements rénovés avec le soutien des dispositifs nationaux sont situés dans des bassins de vie ruraux et 86 % des communes rurales sont désormais couvertes par un établissement public foncier.

Le plan contribue également à renforcer l’accès à la culture avec 117 circuits de cinéma itinérant actifs, organisant des projections dans près de 2 400 lieux ruraux et ayant enregistré 1,4 million d’entrées en 2025.

La préservation du patrimoine communal a bénéficié d’un soutien renouvelé avec plus de 600 monuments aux morts rénovés dans les communes de moins de 2 000 habitants grâce à une enveloppe d’environ un million d’euros.

La vitalité associative et sportive progresse également : 44 % des EPCI ruraux sont désormais couverts par le dispositif Guid’Asso et plus de 2 800 clubs sportifs engagés interviennent dans les zones France Ruralités Revitalisation, au bénéfice de plus de 8 500 demandeurs d’emploi.

Une méthode qui fait ses preuves

Au-delà des chiffres, ce bilan met en évidence la pertinence d’une action publique fondée sur la proximité et le « dernier kilomètre ». Les résultats observés démontrent l’efficacité des démarches d’« aller-vers », qui permettent de rapprocher les services des habitants et de mieux répondre à la diversité des réalités rurales.

Les équipements, services et commerces soutenus par le plan jouent également un rôle essentiel de cohésion sociale. Ils constituent des lieux de rencontre, de solidarité et de présence républicaine, participant à la lutte contre l’isolement et au maintien de la vitalité locale.

Le bilan confirme également l’importance des centralités rurales comme piliers de l’aménagement du territoire. En renforçant les services, les commerces et les équipements qui y sont implantés, le plan contribue au dynamisme de bassins de vie entiers.

L’ingénierie territoriale, un levier décisif pour transformer les projets en réalisations

Enfin, l’ingénierie territoriale apportée aux élus locaux confirme son rôle stratégique.

Le programme Villages d’Avenir accompagne désormais 3 081 communes grâce à 120 chefs de projet et 198 millions d’euros de financements publics mobilisés, dont plus de 77 millions d’euros issus de la DETR et du Fonds vert.

L’effort de l’État se traduit également à travers le programme Petites Villes de Demain, qui accompagne aujourd’hui 1 646 communes, dont 73 % en milieu rural et plus de la moitié de moins de 3 500 habitants. À fin 2025, plus de 4,8 milliards d’euros avaient été engagés au bénéfice des territoires labellisés, dont 1,8 milliard d’euros apportés par l’État via le Fonds vert, la DETR et la DSIL. Ce soutien produit un effet levier significatif : chaque euro investi par l’État génère entre quatre et cinq euros de projets réalisés sur le terrain.

Des défis qui appellent à poursuivre l’effort

Ce bilan demeure toutefois intermédiaire. Certaines mesures, notamment celles relatives aux licences IV, à la mobilisation des biens sans maître ou encore à certaines dispositions concernant l’installation des futurs professionnels en santé dans les zones sous-denses, n’ont pas encore produit l’ensemble de leurs effets, leur mise en œuvre restant conditionnée à des évolutions législatives ou réglementaires en cours.

Par ailleurs, plusieurs défis structurels demeurent particulièrement prégnants. L’accès aux soins continue de susciter de fortes attentes dans de nombreux territoires. Le logement reste un enjeu majeur de revitalisation, malgré les premiers résultats enregistrés. Les territoires ruraux doivent également faire face aux conséquences du vieillissement démographique et à la baisse des effectifs scolaires, qui interrogent l’avenir de certains services de proximité.

Les années 2026 et 2027 devront ainsi permettre de poursuivre le déploiement du plan, d’accélérer la mise en œuvre des mesures engagées, de renforcer leur lisibilité et d’adapter l’action publique aux évolutions démographiques et territoriales à l’œuvre.

Construire la deuxième phase de France Ruralités

Les résultats obtenus depuis trois ans démontrent que les territoires ruraux disposent d’atouts considérables et que les politiques publiques de proximité produisent des effets concrets lorsqu’elles sont construites avec les élus locaux et les acteurs de terrain.