Plan de sobriété énergétique, acte 2 : réunion du groupe de travail « Etat exemplaire »

A l’instar des autres secteurs d’activité, les administrations de l’Etat ont réduit durant l’hiver 2023 de plus de 10% leur consommation d’électricité et de gaz (corrigée des effets météorologiques). Les économies portent sur 200 000 sites où travaillent 2,4 millions d’agents publics. Ces efforts, qui s’ajoutent à ceux des collectivités, des entreprises et de l’ensemble des Français, ont contribué à éviter jusqu'à 12 épisodes de potentiel délestage (signaux Ecowatt rouges) et 8 épisodes de très grande tension de notre système électrique cet hiver, d’après RTE.

La réduction de 10% de la consommation d’électricité et de gaz au sein de l’Etat se poursuit en début d’année 2023, comme en attestent les dernières données de février 2023, montrant ainsi l’ancrage de la sobriété énergétique dans les pratiques publiques. Cela est crucial car la pérennité des efforts de l’Etat en matière de sobriété énergétique a des conséquences importantes. En effet, la consommation annuelle de ses administrations est estimée à 20 TWh, opérateurs et établissements publics compris, soit l’équivalent de la consommation annuelle de la ville de Paris. 10% de cette consommation sur l’année, c’est 2 TWh, soit l’équivalent de la consommation annuelle d’une ville de 300 000 habitants comme Montpellier qui serait économisée.

Dans ce contexte, Agnès Pannier-Runacher et Stanislas Guerini ont demandé aux participants de poursuivre leurs efforts et d’aller plus loin au travers de plusieurs axes :

• Appliquer les mesures estivales de sobriété au sein de l’administration, notamment en matière de consignes de température (26 degrés pour la climatisation).
   
• Pérenniser et approfondir la mise en place des mesures du plan de sobriété. Pour cela, plus de 2 000 ambassadeurs sobriété ont déjà été nommés par les ministères et les préfectures. Au plus près des agents, dans les grands sites publics, les ambassadeurs sobriété animent la mise en place du plan de sobriété, le respect des mesures fixées par la Première ministre dans sa circulaire de   novembre 2022 (110km/h sur l’autoroute pour les agents en fonction, report de l’avion vers le train pour les déplacements, respect des règles de températures dans les bâtiments) et la formation des agents aux écogestes, notamment dans l’utilisation des appareils numériques. Par ailleurs, les renforts humains, avec le déploiement d’une centaine d’énergéticiens et techniciens sur le terrain, sont en cours. C’est la montée en puissance de la task force AGILE avec 60 techniciens supplémentaires et 40 coordinateurs énergie en cours de recrutement. Ils apporteront leurs compétences techniques à chaque ministère pour optimiser la gestion de leur énergie et piloter la rénovation énergétique du parc immobilier de l’Etat. AGILE prévoit d’accompagner plus de 2 000 sites dans les deux ans, et 150 à 200 sites d'ici l'été, pour un gain énergétique estimé à 15 à 20%. Plus de 35 bâtiments ont déjà audités, leurs consommations analysées, et les visites planifiées.
   
• 12,3 millions d’euros du Fonds de transformation de l’action publique (FTAP) seront dédiés au financement d’actions de sobriété (diagnostics, formations, centres ressources) dans le cadre d’un concours CUBE[1]  Etat. Ce concours, qui a déjà fait ses preuves (voir encadré), permettra d’accompagner la baisse de la consommation d’énergie de plus de 10 000 bâtiments publics entre 2023 et 2025.

• Dans le cadre du dialogue social, intégrer un facteur économie d’énergie dans l’organisation du télétravail. Comme le montre l’expérimentation réalisée par les experts de l’IFPEB et de l’ADEME et lancée par Agnès Pannier-Runacher afin de mesurer le bilan énergétique du télétravail dans 10 bâtiments d’Etat, le télétravail peut permettre de réduire significativement les consommations énergétiques. Grâce à une organisation cohérente et anticipée, en organisant la fermeture totale de certains sites quelques jours par an, le télétravail peut permettre d’économiser entre 25% et 40% d’énergie à l’échelle du bâtiment sur une journée. Plusieurs structures publiques ont déjà manifesté leur intérêt pour intégrer le facteur économie d’énergie dans l’organisation du télétravail, notamment la Caisse des dépôts et BPIfrance. Dans le cadre du groupe de travail, les ministres ont demandé que l’expérimentation soit élargie à d’autres périmètres ministériels.

• Mettre en place des indicateurs de suivi pour mesurer les économies de carburant réalisées par l’Etat grâce aux deux mesures demandées aux agents publics. Premièrement, de rouler à 110 km/h au lieu de 130 km/h sur l’autoroute dans le cadre de leurs déplacements professionnels. Afin de valoriser cet engagement, des autocollants « Je roule à 110km/h pour le climat » réalisés par l’ADEME seront mis à disposition des agents. Deuxièmement, le respect de l’obligation de report de l’avion vers le train pour les trajets par voie ferroviaire inférieurs à 4h (ou inférieur à six heures de trajet aller-retour si le déplacement se fait dans la même journée).