Eau et milieux aquatiques
Dossier de presse sur le renforcement de la politique de prévention des risques liés aux inondations
Créé le 11 juillet 2006
Le risque inondation est le premier risque naturel en France concernant près de dix mille communes et cinq millions de personnes.Les dramatiques inondations de ces dernières années ont conduit à la refonte globale du dispositif de surveillance et d’annonce des crues.
Cette réforme a consisté en une réorganisation territoriale du dispositif d’annonce des crues de l’Etat. 22 services de prévision des crues (SPC) ont ainsi été mis en place avec l’objectif de passer de l’annonce à la prévision des crues (fiche n° 2). Un service technique central, le SCHAPI (fiche n°3) a également été créé avec la mission de coordonner la prévision des crues au niveau national et de fournir un appui technique aux SPC.
L’objectif poursuivi par cette réforme est de donner aux autorités publiques de tous les échelons (national, départemental, communal), un état de la situation et des prévisions aussi fiables et précises que possible, pour leur permettre d’anticiper l’évolution de la situation de manière à assurer dans les meilleures conditions la préparation et la gestion d’une situation de crise. Dans le même temps, le but de cette réforme est de permettre l’information la plus large possible des médias et, de ce fait, des populations, sur le risque inondation.
La procédure de vigilance crues répond ainsi à une volonté d’anticipation des crises doublée d’une responsabilisation du citoyen.
Le périmètre de surveillance des crues par l’Etat est arrêté par les schémas directeurs de prévision des crues (SDPC), approuvés par les préfets coordonnateurs de bassin. Les enjeux liés aux inondations générées par les crues de cours d’eau et la faisabilité technique de la prévision des crues ont permis de déterminer les cours d’eau faisant l’objet de la surveillance par l’Etat. Aussi, l’ensemble des phénomènes de crues torrentielles localisées et de ruissellement urbain n’entrent pas dans le périmètre de l’Etat.
L’information de vigilance crues consiste, par analogie avec ce qui est fait dans le cadre de la vigilance météorologique, à fournir des niveaux de risque pour les 24 heures à venir sur les tronçons de cours d’eau surveillés par l’Etat, à l’aide de 4 couleurs : vert, jaune, orange et rouge, en allant du niveau de risque le plus faible au plus élevé.
Cette information est produite deux fois par jour en mode régulier (10h et 16h légales), et peut être actualisée en tant que de besoin en cas de modification de la situation. Elle se décline en :
- une carte de vigilance crues, qui peut être consultée au niveau national ou à l’échelle locale du territoire de chaque SPC, indiquant par tronçons de cours d’eau le niveau de danger potentiel (vert, jaune, orange, rouge) (fiche n°4) ;
- des bulletins d’information associés, bulletin national et bulletins locaux, apportant des précisions sur les phénomènes et leurs conséquences, ainsi que des conseils de comportement (fiche n°5) ;
- un accès aux données enregistrées en temps réel.
Le dispositif global de la vigilance crues s’entend par une complémentarité entre ces deux types d’information et repose sur un principe de vigilance partagée. Ainsi l’information est mise à disposition de tout public sur le site Internet www.vigicrues.ecologie.gouv.fr et elle est envoyée au même moment vers les acteurs institutionnels et opérationnels de la sécurité civile.Ce dispositif a été expérimenté, pendant 6 mois, par les préfectures, des maires et des médias régionaux afin de recueillir leurs avis sur la réponse qu’apporte ce nouvel outil à l’anticipation et à la gestion des crises d’inondations. Il est maintenant opérationnel.
L’attitude de vigilance de chacun des citoyens permettra de faciliter la mise en place des mesures de prévention et d’alerte et, le cas échéant, l’organisation des secours.
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